通信工程項(xiàng)目如何審計(jì)

　　通信工程的項(xiàng)目審計(jì)對(duì)于項(xiàng)目的總體成本控制起著不可或缺的作用，在審計(jì)過(guò)程中，精確地根據(jù)定額及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的工作量進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)對(duì)合作單位的送審資料的嚴(yán)格審計(jì)，確保建設(shè)企業(yè)的合法權(quán)益，接下來(lái)小編簡(jiǎn)單介紹一篇優(yōu)秀通信論文。

　　項(xiàng)目審計(jì)是對(duì)于項(xiàng)目整體的造價(jià)控制，主要審核建設(shè)企業(yè)對(duì)于資金的投資是否達(dá)到預(yù)期要求，對(duì)于產(chǎn)生的工作量，根據(jù)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用定額進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于不合理的工作量進(jìn)行核減。項(xiàng)目從前期的立項(xiàng)到具體的施工階段再到完工后付款，中間經(jīng)歷了很多的環(huán)節(jié)，而在立項(xiàng)時(shí)做的概算不是很精確，所以就需要在付款的前期做好審計(jì)工作，確保建設(shè)企業(yè)的利益不受損失。

　　1目前審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　(1)材料臺(tái)賬不全。施工單位對(duì)于領(lǐng)取的甲供材及乙供材存放時(shí)沒(méi)有做好臺(tái)賬(領(lǐng)取的甲供材沒(méi)有做好臺(tái)賬)，對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目的材料沒(méi)有做到統(tǒng)計(jì)，對(duì)于工余料沒(méi)有及時(shí)返還給甲方(對(duì)于工余料沒(méi)有及時(shí)返還給甲方以及在甲方物料管理系統(tǒng)及時(shí)更新)，造成了甲方(可否統(tǒng)一改為建設(shè)單位或者通信運(yùn)營(yíng)商)的建設(shè)資產(chǎn)用處不明確，材料臺(tái)賬是作為后期資產(chǎn)移交的重要憑證，施工單位做好材料臺(tái)賬有助于后面的審計(jì)工作[1]。(2)設(shè)計(jì)取費(fèi)。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)有系統(tǒng)性控制，在設(shè)計(jì)階段對(duì)相應(yīng)定額人工的取定，應(yīng)與建設(shè)單位對(duì)定額取費(fèi)項(xiàng)相關(guān)文件一致，否則在后期結(jié)算中會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議;設(shè)計(jì)落后于施工進(jìn)度或設(shè)計(jì)與實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)大量不一致造成設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致建設(shè)單位建設(shè)費(fèi)用突破預(yù)算，產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(3)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理簽證�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中沒(méi)有及時(shí)到位，對(duì)隱蔽工作量簽證存在事后補(bǔ)簽，對(duì)隱蔽簽證工作量和需設(shè)計(jì)變更的工作量把關(guān)不嚴(yán)，給建設(shè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。(4)合同風(fēng)險(xiǎn)�，F(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建設(shè)單位為爭(zhēng)取客戶搶占市場(chǎng)，存在先施工后簽合同，或者是建設(shè)單位該項(xiàng)目預(yù)算已滿，再有增加投資資金后在簽訂和合同，存在合同倒簽風(fēng)險(xiǎn)。(5)施工過(guò)程中變更不及時(shí)。對(duì)于通信工程，施工變更是比較頻繁的，由于協(xié)調(diào)問(wèn)題或者實(shí)際的路由問(wèn)題都可能發(fā)生變更，在這個(gè)期間，由于施工單位沒(méi)有做好設(shè)計(jì)變更工作及工作量簽證工作，導(dǎo)致審計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

　　2項(xiàng)目審計(jì)分階段實(shí)施工作

　　(1)立項(xiàng)前期。在立項(xiàng)前，項(xiàng)目審計(jì)包括了可行性研究、施工規(guī)模等方面。一個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)需要建設(shè)方提供投資后預(yù)期收益及客戶量，同時(shí)還需包括施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，往往地市建設(shè)方為了能夠讓客戶第一時(shí)間享受到通信業(yè)務(wù)，造成前期的準(zhǔn)備工作沒(méi)有準(zhǔn)備好而倉(cāng)促施工，未設(shè)計(jì)先施工，這種現(xiàn)象導(dǎo)致在通信行業(yè)普遍存在，而這種現(xiàn)象會(huì)造成實(shí)際的工程造價(jià)過(guò)高，預(yù)期的收益達(dá)不到理想狀態(tài)。所以在立項(xiàng)時(shí)的審計(jì)工作主要是審查建設(shè)方在立項(xiàng)時(shí)是否按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，在項(xiàng)目立項(xiàng)前期做好這項(xiàng)工作可以確保施工材料的不必要浪費(fèi)，降低建設(shè)成本[2]。(2)設(shè)計(jì)階段的審計(jì)工作。在施工前，設(shè)計(jì)單位尤為重要，設(shè)計(jì)單位要秉承著“更大程度的節(jié)省資金，更合理的規(guī)劃施工方案，更大程度的滿足客戶的需要”的理念進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)圖中精確地標(biāo)明施工材料領(lǐng)用量及具體施工量，讓施工單位在施工時(shí)有圖可依。但現(xiàn)在很多設(shè)計(jì)單位為了節(jié)省時(shí)間，未到實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，采用套圖(甚至使用施工單位草圖或竣工圖紙)及定額進(jìn)行設(shè)計(jì)，這種情況在實(shí)際的施工過(guò)程中不能指導(dǎo)施工單位的工作，同時(shí)可能會(huì)造成更多的浪費(fèi)。同時(shí)有的設(shè)計(jì)單位的概預(yù)算未及時(shí)使用新定額造成總體費(fèi)用規(guī)模與實(shí)際偏差過(guò)大，這樣會(huì)給審計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中增加困難。所以設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)不要過(guò)多地預(yù)留材料，這樣在領(lǐng)取并施工后會(huì)造成甲供材損耗過(guò)多，同時(shí)，設(shè)計(jì)人員實(shí)時(shí)關(guān)注行業(yè)信息，及時(shí)在設(shè)計(jì)中采用新定額。所以審計(jì)單位在審查設(shè)計(jì)時(shí)，需要審查設(shè)計(jì)圖紙的路由、甲供材是否合理。(3)招標(biāo)階段的審計(jì)。建設(shè)方在招標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格審核項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及相應(yīng)的供應(yīng)商資質(zhì)，對(duì)于相關(guān)單位審查是否具備行業(yè)資質(zhì)。對(duì)于投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，根據(jù)建設(shè)的預(yù)期投資，預(yù)估企業(yè)是否存在低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象，雖然低價(jià)中標(biāo)可以節(jié)省建設(shè)企業(yè)的投資，但是服務(wù)單位在實(shí)際的工作過(guò)程中，也會(huì)造成實(shí)際的工程質(zhì)量不能嚴(yán)格的達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成后期的維護(hù)成本浪費(fèi)。所以，在招投標(biāo)時(shí)選擇一個(gè)優(yōu)良的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合作，在這個(gè)階段是非常重要的[3]。(4)施工階段的審計(jì)。審計(jì)單位需要嚴(yán)格審查施工階段的審計(jì)工作，這一階段因涉及到資金的具體投資、概預(yù)算調(diào)整及相關(guān)的工作量簽證。對(duì)于該項(xiàng)目的具體投資，建設(shè)方不得用于其他項(xiàng)目，以免造成投資混亂，同時(shí)，對(duì)于施工單位的簽證，要嚴(yán)格審核是否符合要求，審核施工單位是否存在轉(zhuǎn)包行為，具體施工質(zhì)量是否達(dá)到行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更，施工單位的手續(xù)是否完善，現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是否存在虛假現(xiàn)象，該問(wèn)題需要建設(shè)方相關(guān)負(fù)責(zé)人做好嚴(yán)格的審核把關(guān)工作，在通信工程中，工程簽字是很普遍的事情，很多費(fèi)用無(wú)法做到設(shè)計(jì)變更，這時(shí)候就需要監(jiān)理單位及甲方相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理做好復(fù)核工作，對(duì)于產(chǎn)生的簽字費(fèi)用是否屬實(shí)要做到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并留存影像資料，同時(shí)還需要制定相關(guān)的簽證規(guī)定，對(duì)于相關(guān)簽證擬定完善的制度，這樣可以避免建設(shè)過(guò)程中企業(yè)的投資浪費(fèi)。同時(shí)需要審核服務(wù)單位在進(jìn)度付款中是否嚴(yán)格按照框架合同進(jìn)行結(jié)算，對(duì)于提前預(yù)付款的行為要予以杜絕。(5)驗(yàn)收后期的審計(jì)。工程完工后，項(xiàng)目需要進(jìn)行驗(yàn)收交付，對(duì)于相關(guān)資產(chǎn)做好轉(zhuǎn)固工作，具體費(fèi)用投資進(jìn)行調(diào)整。在工程完工后，施工單位及其他服務(wù)單位要及時(shí)提交竣工資料，建設(shè)方組織維護(hù)單位進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于不合格的部分，施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，要做到交付時(shí)無(wú)任何遺留問(wèn)題。通信工程的審計(jì)工程主要是根據(jù)相關(guān)單位提供的送審資料結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于送審資料，很多工作量都是需要通過(guò)監(jiān)理單位及甲方的同意方可報(bào)送，這就造成了施工單位的簽證與建設(shè)方負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位存在利益關(guān)系，對(duì)于部分簽證工作，審計(jì)單位無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)，導(dǎo)致該部分費(fèi)用需要建設(shè)方承擔(dān)，同時(shí)由于施工單位提交送審資料時(shí)，可能提高虛假的影像資料，重復(fù)套用定額標(biāo)準(zhǔn)，這些情況都會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)一定的困難。施工單位為了高利潤(rùn)，冒險(xiǎn)提供這些虛假材料，這些方面都需要一個(gè)嚴(yán)格的制約制度，一個(gè)嚴(yán)格的制度會(huì)讓監(jiān)理單位在審核施工單位的送審資料時(shí)更加的嚴(yán)格，通過(guò)對(duì)于幾方制約，讓合作單位在送審時(shí)更加的合理，避免了審減率過(guò)高的問(wèn)題[4]。

　　3結(jié)束語(yǔ)

　　通信行業(yè)的審計(jì)制度越來(lái)越完善，國(guó)家對(duì)于審計(jì)的定額標(biāo)準(zhǔn)也有了新的規(guī)范，這就要求審計(jì)單位在新舊定額中做好過(guò)渡，審計(jì)單位在實(shí)際的工作過(guò)程中會(huì)加大工作難度，不過(guò)相關(guān)的服務(wù)商在每個(gè)階段只要做到規(guī)范，這樣的話審計(jì)單位的工作量會(huì)大大減少，同時(shí)也能減少審計(jì)成本。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]王群.論通信工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的有效控制[J].科技與企業(yè)，2016(3)：83-83.

　　[2]黎國(guó)斌.通信工程分包結(jié)算審核的重點(diǎn)及方法[J].信息通信，2017(5)：163-165.

　　閱讀期刊：通信對(duì)抗

　　《通信對(duì)抗》是由中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十六研究所、通信系統(tǒng)信息控制技術(shù)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合主辦的以通信電子戰(zhàn)為主,面向整個(gè)電子戰(zhàn)/信息戰(zhàn)領(lǐng)域的綜合性學(xué)術(shù)刊物,創(chuàng)刊于1980年。