國際法在國際秩序有何重要作用

　　國際法作為國際秩序的一部分，是構(gòu)建國際秩序的基礎。本文首先闡釋了國際法和國際秩序的概念，進而分別分析了國際法在國際舊秩序和新秩序中的作用，接下來小編簡單介紹國家法論文。

　　國際法自誕生以來在協(xié)調(diào)國與國之間關系，避免國家之間沖突，增進各國合作等方面發(fā)揮了重要作用，對國際秩序的構(gòu)建和維護有著重要意義。自二戰(zhàn)以來，特別是步入21世紀以后，國際局勢發(fā)生了深刻變化，國際秩序步入新的階段，一個新的世界正在向人們走來。可以看到，美國在連續(xù)軍事打擊多個地區(qū)和國家后進入疲態(tài)，目前正在疲于應對貿(mào)易逆差，解決國內(nèi)諸多問題，歐美國家在難民、經(jīng)濟低迷等諸多因素的沖擊下，也是自顧不暇。同時，一批新的政治力量正在步入世界舞臺。伴隨著信息技術、高科技的突飛猛進，人們將迎來一個嶄新的世界。新的國際局勢下，面對破壞性極強的強權主義和霸權主義，國際法在維護國際秩序方面發(fā)揮的作用是值得人們探究的課題。

　　一、相關概念闡釋

　　(一)國際法的概念。所謂國際法，即規(guī)范國家與國家之間、國家與地區(qū)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的法律法規(guī)，適用于具有國際人格的實體之間。國際法的概念是與國內(nèi)法相對應的，國內(nèi)法主要是一個國家的內(nèi)部法律，強調(diào)對內(nèi)，國際法則強調(diào)對外。國際法的淵源主要來源是國家與國家之間的條約、約定俗成的國際習慣、公認的法律原則。其中:條約是指經(jīng)過國家主體同意的、有約束力的協(xié)議，條約主要適用于某個具有組織性質(zhì)的國際社會，例如聯(lián)合國、歐盟等。習慣法是指普遍的國家行為，這種行為有的有歷史依據(jù)，有的是因為相同的行為而確定下來。法律原則是指大多數(shù)國家所承認、贊同的具有法律意義的普遍認識。當前在國際法中，得到普遍公認的法律原則主要有:主權、承認、同意、信實、公海自由、國際責任和自衛(wèi)。其中，主權主要是指國家與國家之間一律平等，一個國家享有內(nèi)政不受別的國家干預的權利;承認主要是指一個國家對另外一個國家的承認，這種承認是一種具有法律意義的承認，一旦承認，就需要受到國際法的約束;同意主要是指對于國家條約的同意，一旦同意國家條約的訂立、修改或者終止，協(xié)議方的權利、義務也相應的設立、修改、消失;信實主要是指國家應該恪守信義，公平合理地對國際條約或者國家協(xié)議作出解釋;公海自由指任何國家主體不享有公海的管轄權[1]。

　　(二)國際秩序的概念。關于國際秩序的概念，學術界有兩種不同的觀點，一種觀點認為所謂國際秩序，就是國際關系和國家行為的外在樣貌，是一種沒有固定依存的整體傾向，是自發(fā)形成的國際交往模式或者國際社會形態(tài)。另外一種觀點認為，國際秩序是國家關系內(nèi)在的運行機制和內(nèi)在動力模式。本文認為，國際秩序是一種相對穩(wěn)定的態(tài)勢，國際秩序的存在是為了整體的和平與發(fā)展，混亂與戰(zhàn)爭不應是國際秩序的一種。

　　二、國際法在國際舊秩序中的作用

　　所謂的國際舊秩序，是指由少數(shù)較為強大的國家建立起來的國際秩序。這樣的國際秩序在國際社會形成后就存在，一直延續(xù)到21世紀。國際舊秩序的特點是霸權、強權，主要表現(xiàn)為弱國無外交、以強凌弱等。在這樣的國際舊秩序下，經(jīng)常發(fā)生大國無視國際法，干涉他國內(nèi)政，甚至發(fā)動戰(zhàn)爭，從而為自己的利益服務，維護自己的大國地位。國際法在舊秩序形成的過程中主要發(fā)揮了重要作用，客觀上維護了世界和地區(qū)一定程度上的和平與穩(wěn)定。17世紀中期，“維斯特法利亞合約”的簽署奠定了近代國際關系的形成，打開了通過會議解決爭端的新大門。到了19世紀，經(jīng)過兩百年的戰(zhàn)爭與發(fā)展，新的國際體系呼之欲出，于是有了維也納一系列國際合約，形成了維也納體系。一直到一戰(zhàn)以后，戰(zhàn)勝國通過會議與條約建立了凡爾賽-華盛頓體系，這個時期表現(xiàn)為英法俄等多強并立的國際局勢，在這個全球性的體系中，起主導作用的是英國和法國。二戰(zhàn)的到來，打破了固有的國際態(tài)勢，經(jīng)過一系列的協(xié)議的簽訂，在國際法框架下形成了以美國、蘇聯(lián)兩大超級強國為兩級的國際格局，聯(lián)合國得以建立，冷戰(zhàn)形成，同時在一系列協(xié)議下，形成了布雷頓森林體系，新的國際秩序得以確立[2]�？梢钥吹�，在幾次國際關系變革中，國際法都發(fā)揮了重要的作用，它主要是以國家協(xié)議的形式出現(xiàn)，其作用主要是在國際局勢遇到危機時，大國可以利用該國際秩序規(guī)避進一步的風險和沖突，形成穩(wěn)定的利益格局。這種強權下的產(chǎn)物是不合理的，但是不可否認的是，正是國際法的形成，進一步規(guī)避了戰(zhàn)爭的發(fā)生，在一定程度上維護了國際社會的穩(wěn)定和發(fā)展。這種作用可以從理論、國際組織等角度進行認識。

　　(一)理論角度。法學家格勞秀斯最初提出國際法的概念并解釋了國際法的內(nèi)涵，這種法學思想給17世紀的國際秩序初期形成提供了重要的思想基礎。后來的康德在格勞秀斯的基礎上提出了任何一個國家不能通過武力干涉別國內(nèi)政的思想，進一步提出和平共處的思想，這樣的思想為后來的國際秩序確定建立了基礎。當前國際秩序的重要基石《聯(lián)合國憲章》的形成，與法學家凱爾森提出的法學理論有著重要關系。

　　(二)國際組織角度。聯(lián)合國成立的基礎是《聯(lián)合國憲章》，從這個方面就可以看出國際法對于國際秩序的維護作用和基礎作用。聯(lián)合國有自己的立法機構(gòu)，這些立法機構(gòu)在國際經(jīng)濟發(fā)展方面起到了巨大的作用。例如《減少無國籍公約》《維也納領事關系公約》《聯(lián)合國大氣變化框架公約》《京都議定書》等等。當前的聯(lián)合國成員有193個，還有近百個專門組織和機構(gòu)，這些組織和機構(gòu)在國際法框架下發(fā)揮著重要的作用，促進著國際社會的進步，也讓國際秩序更加優(yōu)化和法治化。

　　三、國際法在國際新秩序中的作用

　　國際新秩序相對于以強權、霸權為代名詞的國際舊秩序而言，更加注重平等。在國際新秩序中，各個國際主體應該相互尊重，通過協(xié)商解決爭端，建立互信。國際新秩序強調(diào)各個國際主體共同發(fā)展，不應該存在剝削與被剝削，最終達到經(jīng)濟、社會、文化的共同繁榮和進步。國際法應該在國際新秩序的建立過程中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，幫助人們共同面對非傳統(tǒng)安全問題、氣候問題、環(huán)境問題以及自然災害等，最終形成各國共同參與、各國平等對話、各國合作共贏的國際新秩序。人們應該清醒的認識到，人類是命運共同體，國際新秩序應該摒棄仍然是戰(zhàn)爭思維的霸權主義。毫無疑問，國際法在國際秩序的形成過程中，肩負著重要的使命[3]。

　　(一)通過修改章程，完善聯(lián)合國作用。聯(lián)合國為國際社會的穩(wěn)定和發(fā)展貢獻了巨大的作用，例如在促進國際立法、根除殖民主義制度、推動政治經(jīng)濟進步等方面取得的成果。同時不容忽視的是，聯(lián)合國章程還存在著一些不足和漏洞。當前的聯(lián)合國章程無法有效應對當前國際社會遇到的新問題和新形勢，發(fā)展中國家的話語權仍然無法與發(fā)達國家相提并論，甚至淪為一些大國的發(fā)聲器和馬前卒。因此，有必要從國際法的角度對聯(lián)合國的章程進行完善，確立更加公平合理的國際新秩序。

　　(二)完善相關國際法，促進可持續(xù)發(fā)展�！督�立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的通過，為成員國之間的商業(yè)交往和爭議規(guī)定了規(guī)則和框架，為促進世界經(jīng)濟政治發(fā)展奠定了基礎，發(fā)揮了重大作用。但是，當前世界經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了新的問題，急需新的國際法條約出臺，來應對新的問題，解決人類在可持續(xù)發(fā)展方面遇到的問題，例如在資源的節(jié)約和利用方面，只能通過新一輪的協(xié)商制定出新的條約才能在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一解決。

　　(三)完善相關國際法，增加應對非傳統(tǒng)安全的能力。當前國際社會深受非傳統(tǒng)安全的威脅，在信息技術日益發(fā)展的今天，各國必須在統(tǒng)一的框架下加強合作，才能應對非傳統(tǒng)安全的威脅。通過完善國際法，建立各國安全利益的協(xié)商機制和共同處理機制，避免武力沖突，達到在應對非傳統(tǒng)安全時候的平等參與、共同安全的合意，最終形成國際新秩序[4]�？傊�，不管是在舊的國際秩序還是在新的國際秩序中，國際法都承擔著重要的作用，都是國際秩序的重要組成部分。人們應該依托國際法，建立更適合人類發(fā)展的國際秩序，最終實現(xiàn)人類的共同進步。

　　【參考文獻】

　　[1](奧)阿•菲德羅斯等.國際法[M].李浩培譯.北京:商務印書館，1981

　　[2]肖鳳城.試論聯(lián)合國體制的走向[J].西安政治學院學報，2000，1

　　[3]王鐵崖.國際法引論[M].北京:北京大學出版社，1998

　　閱讀期刊：國際研究參考

　　《國際研究參考》(月刊)創(chuàng)刊于1988年，是中國現(xiàn)代國際關系研究院主辦的月刊。它借助該研究院是國內(nèi)權威性國際問題研究機構(gòu)、擁有雄厚研究力量的優(yōu)勢，向廣大讀者提供世界政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化等方面的系統(tǒng)性專題資料和信息，幫助讀者分析把握當今千變?nèi)f化的世界形勢走向。