水環(huán)境核心論文參考東北地區(qū)水污染防護(hù)研究新政策管理

　　東北地區(qū)水污染防護(hù)中的新研究方式有哪些方面，應(yīng)該如何來(lái)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)在水環(huán)境的管理政策等等，這些就是本問(wèn)要研究的方面。本文選自：《海洋環(huán)境科學(xué)》，《海洋環(huán)境科學(xué)》堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化，促進(jìn)國(guó)際科學(xué)文化交流，探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為教學(xué)與科研服務(wù)。

　　摘要：根據(jù)東北地區(qū)水資源的分布特點(diǎn),我們的對(duì)策是以治理松花江水為主線,同時(shí),推動(dòng)?xùn)|北三省其它支流、湖泊、濕地的水污染防護(hù)和治理。松花江及其它水系的污水主要來(lái)源于工農(nóng)業(yè)不達(dá)標(biāo)污水的排放。小企業(yè)、小業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng),不能自覺(jué)地執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),導(dǎo)致水資源污染。為了有效地治理水污染,政府要通過(guò)嚴(yán)格立法執(zhí)法和鼓勵(lì)引導(dǎo)方式進(jìn)行綜合治理。

　　關(guān)鍵詞：污染防護(hù),環(huán)境治理,環(huán)境論文

　　1引言

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)地表水污染日趨嚴(yán)重,在東北地區(qū),水污染問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。目前,已經(jīng)受到政府,國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的普遍關(guān)注。切實(shí)有效地創(chuàng)建東北地區(qū)水污染防護(hù)機(jī)制具有重要意義。

　　2 東北水資源現(xiàn)狀與特點(diǎn)

　　東北三省土地肥沃,植被豐富,水資源的分布以松花江為主,伴有少量的湖泊與濕地。東北降雨一般集中在每年的六、七、八、九月份,降雨量曲線呈鐘形分布(統(tǒng)計(jì)上稱為正態(tài)分布),七月中旬到八月末是汛期。黑龍江的大、小興安嶺地區(qū)以及吉林的長(zhǎng)白山脈冬季白雪皚皚,每年春季,冰雪逐漸融化,匯成江河。由于沒(méi)有相應(yīng)規(guī)模的蓄水設(shè)施,只能通過(guò)疏通使洪水及冰凌安全通過(guò)。近些年來(lái),東北地區(qū)水資源問(wèn)題日漸嚴(yán)重,它不僅表現(xiàn)為水總量的短缺匱乏,而且還表現(xiàn)為嚴(yán)重的水污染造成的水質(zhì)惡化、功能降低,甚至喪失利用價(jià)值。水資源問(wèn)題日益引起了國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的關(guān)注。

　　3水污染的成因分析

　　3.1 工業(yè)廢水

　　東北是老工業(yè)基地,工業(yè)廢水的水量和水質(zhì)污染程度超過(guò)生活污水。很多中小企業(yè)為了追求利潤(rùn),對(duì)工業(yè)污水不加處理就排放到江河里面。工業(yè)廢水成分極其復(fù)雜、不易凈化、毒性大、處理難,已經(jīng)成為水污染防護(hù)的一個(gè)重大難題。振興東北老工業(yè)基地的政策以及城市化步伐,使東北三省的工業(yè)廢水量呈現(xiàn)出巨增趨勢(shì)。

　　3.2農(nóng)村污水

　　農(nóng)村污水是水資源污染源之一,它的分布廣、收集難、治理難。其中,主要包括農(nóng)業(yè)牲畜糞便、污水、污物、農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)。農(nóng)村污水有2個(gè)特點(diǎn):

　　一是有機(jī)質(zhì)、植物營(yíng)養(yǎng)素及病原微生物含量高。

　　二是因?yàn)槭褂棉r(nóng)藥、化肥時(shí),大約會(huì)有百分之八十至九十進(jìn)入水體,所以,化肥、農(nóng)藥含量高。

　　有些農(nóng)民為了減少勞動(dòng)強(qiáng)度、增產(chǎn)增收,而大量施用化肥、農(nóng)藥,造成水污染。另外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)如小工廠、礦山等發(fā)展很快,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的污水、垃圾不經(jīng)任何處理直接排放到河水里,也加重了水資源污染的程度。

　　4對(duì)策機(jī)制研究

　　4.1水污染防護(hù)的指導(dǎo)思想

　　水污染是制約東北經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題之一。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看,政府要與業(yè)主、企業(yè)主等(以下簡(jiǎn)稱業(yè)主)建立一個(gè)“有效的協(xié)議”來(lái)實(shí)行水資源污染的防護(hù)和治理。

　　博弈論認(rèn)為,一個(gè)協(xié)議必須構(gòu)成納什均衡,才是有效的。根據(jù)這一理論和思想,政府與業(yè)主必建立“有效的協(xié)議”。這一博弈的特點(diǎn)是政府先出戰(zhàn)略(一系列的法律、制度及懲罰等,以下簡(jiǎn)稱水法),業(yè)主后出戰(zhàn)略(守法,或違法)。

　　通俗地講,所謂納什均衡就是博弈雙方的最優(yōu)戰(zhàn)略組合(n=2的情形)。

　　現(xiàn)在我們給出納什均衡的正式定義。

　　定義:有n個(gè)參與人的戰(zhàn)略式表述博弈。

　　G={S1,S2,…Sn;u1,u2…un},戰(zhàn)略組合S*=(s1*,s2*,…si*,…sn*)是一個(gè)納什均衡,如果對(duì)于每一個(gè)i,s2*是給定其他參與人選擇S-i*=(s1*,s*i-1,…s*i+1,…sn*)的情況下第i個(gè)參與人的最優(yōu)戰(zhàn)略,即:

　　ui(si*,s*-i)≥ui(si,s*-i),?坌si∈Si,?坌i,其中si為第i個(gè)參與人的戰(zhàn)略,si*為第i個(gè)參與人的最優(yōu)戰(zhàn)略,ui為第i個(gè)參與人的收益(也稱支付)i=1,2,… n。

　　根據(jù)納什均衡理論和思想,政府所出臺(tái)的一系列法律、法規(guī)等(綜合地記為si*),如果業(yè)主遵守(記為s2*),那么業(yè)主的收益u2(si*,s2*)將取最大值,如果業(yè)主不遵守(記為s2*),那么業(yè)主的收益u2(si*,s2*)就嚴(yán)格小于u2(si*,s2*)。只要u2(si*,s2*)與u2(si*,s2*)之差很大,則業(yè)主就會(huì)主動(dòng)自覺(jué)地選擇戰(zhàn)略而不會(huì)選擇戰(zhàn)略s2*。

　　通過(guò)分析,如果政府與業(yè)主的協(xié)議構(gòu)成了納什均衡,那么,業(yè)主就會(huì)主動(dòng)積極地去執(zhí)行協(xié)議,反之,業(yè)主不會(huì)自覺(jué)遵守協(xié)議的。這就告訴我們,在水污染防護(hù)和治理中,國(guó)家要嚴(yán)格立法執(zhí)法,使得違法者將付出沉重的代價(jià),而遵守者將獲得較高的效益。從而,使政府制定的水污染防護(hù)法與業(yè)主的守法構(gòu)成納什均衡。

　　4.2具體措施

　　4.2.1嚴(yán)格立法執(zhí)法

　　科學(xué)嚴(yán)密地制定保護(hù)水資源法律,并且嚴(yán)格執(zhí)法,依法對(duì)那些污水排放不達(dá)標(biāo)的各種廠礦單位勒令停業(yè)整頓。

　　4.2.2使用管道

　　根據(jù)東北的地理環(huán)境與自然狀態(tài),使用管道,實(shí)行專線管理是水污染防護(hù)的有利措施之一。可以按行政區(qū)負(fù)責(zé)管道的施工安裝,也可以嘗試運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制手段實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益的方式。

　　4.2.3大力推廣中水回用

　　所謂“中水”是指水質(zhì)介于城市給水與排水中間的可被利用的水,它主要是指城市污水經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并在一定的范圍內(nèi)使用的非飲用水。東北地區(qū)的4大城市沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱及大連可以大力發(fā)展污水處理廠,大力推廣中水使用。每個(gè)城市應(yīng)選擇適宜的地區(qū)建設(shè)中水處理站,經(jīng)過(guò)處理后水質(zhì)達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)的水可用于城市內(nèi)的工廠、車(chē)間、建筑、機(jī)關(guān)、學(xué)校、車(chē)站以及下游的農(nóng)田灌溉等,中水的推廣回用將會(huì)有力地縮減城市自來(lái)水的需求量,而且還會(huì)大幅度地減少城市污水的排放量,因此,積極開(kāi)展城市中水回用是東北地區(qū)水污染防護(hù)的必要補(bǔ)充,也是東北地區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)與污染防護(hù)及管理的重要組成部分。