建筑工程師投稿論文工程建設(shè)招投標(biāo)新管理應(yīng)用方式

　　在工程建設(shè)中招投標(biāo)的新科技發(fā)展應(yīng)用上有哪些新的發(fā)展研究方式，同時對于現(xiàn)在工程建設(shè)中招投標(biāo)的新管理應(yīng)用措施主要有哪些要求事項(xiàng)等等，這是現(xiàn)在文章所研究的方面。本文選自：《重慶建筑》,《重慶建筑》堅持為社會主義服務(wù)的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化，促進(jìn)國際科學(xué)文化交流，探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為教學(xué)與科研服務(wù)。

　　摘要：招標(biāo)的結(jié)果如何，直接關(guān)系工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，況且又是資金投放密集區(qū)。因此各級行政主管部門、紀(jì)檢、監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，不斷加大執(zhí)法力度，繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)的運(yùn)作機(jī)制，盡可能地減少招投標(biāo)工作中的漏洞，不給腐敗分子以可乘之機(jī)，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息遷就，對犯罪分子真正起到“震懾”作用，讓“禁令”這條高壓線，時時有電，常常有電。

　　關(guān)鍵詞：工程建設(shè),招投標(biāo)要求,投標(biāo)制度,工程建設(shè)論文

　　1人為、故意、找借口規(guī)避招標(biāo)

　　《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年1月1日就已正式實(shí)施，雖然各級領(lǐng)導(dǎo)及行政主管部門采取了多種積極有效的措施貫徹落實(shí)，也在相當(dāng)程度上有力地推動了建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的開展和普及。但仍然局限在工程項(xiàng)目的施工方面，至于勘測、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、設(shè)備及材料采購、招標(biāo)代理、造價咨詢等均未按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定招標(biāo)，有的甚至未涉足。更有個別領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)行政部門少數(shù)人借口“穩(wěn)定”、“內(nèi)部保護(hù)”等規(guī)避招標(biāo)或暗箱操作，把工程通過被“保護(hù)”單位轉(zhuǎn)給了自己的親戚、朋友、同學(xué)、行賄人等。

　　2采用邀請招標(biāo)的形式多于公開招標(biāo)

　　邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。采取這種方式招標(biāo)的，招標(biāo)人可以不公開發(fā)布工程招標(biāo)公告和信息，可以根據(jù)自己的意愿通知自己熟悉和了解的施工單位前來投標(biāo)。顯而易見，這種招標(biāo)方式在選擇優(yōu)秀企業(yè)方面具有很大的局限性。也就給那些在招標(biāo)活動中的不正當(dāng)交易和腐敗行為大開了方便之門，造成了吃回扣，權(quán)錢交易，虛假招標(biāo)，私泄標(biāo)底，串通投標(biāo)，賄賂投標(biāo)和違法分包等行為時有發(fā)生。

　　3實(shí)行內(nèi)部保護(hù)主義政策。地方保護(hù)主義嚴(yán)重

　　據(jù)了解，一些地區(qū)或一些部門形成了一套不成文的規(guī)定，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)在會上就直接講：所有工程項(xiàng)目盡量讓自己的企業(yè)干，甚至說什么樣的工程，給什么樣的行業(yè)的企業(yè)干，都做了口頭上的規(guī)定。即使本地區(qū)內(nèi)部企業(yè)在資質(zhì)等級、技術(shù)人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備力量嚴(yán)重不足的情況下，經(jīng)多項(xiàng)工程調(diào)查(2002年28個標(biāo)段，內(nèi)部企業(yè)中標(biāo)21個)中標(biāo)率也高達(dá)75，甚至在招投標(biāo)以前領(lǐng)導(dǎo)就規(guī)定了一個內(nèi)部企業(yè)中標(biāo)率.更有甚者，項(xiàng)目法人直接將標(biāo)底透露出去，或讓標(biāo)底計算人員無根據(jù)地凋高或調(diào)低計算出來的標(biāo)底，以讓其事先想讓中標(biāo)的單位中標(biāo)。

　　4評標(biāo)委員會成員構(gòu)成違規(guī)

　　有些工程項(xiàng)目在執(zhí)行的過程中，其招標(biāo)的評委大都由項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門、計劃委、財務(wù)局、審計局、項(xiàng)目法人和設(shè)計單位所組成，這些部門相互之間都有著千絲萬縷的聯(lián)系，他們既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員，不僅不利于招投標(biāo)的監(jiān)督工作，而且極易產(chǎn)生行政干預(yù)。有些工程項(xiàng)目的評標(biāo)專家寧可讓不懂技術(shù)的人員擔(dān)任，也不讓真正的專家擔(dān)任，這些都嚴(yán)重地違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》�！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條明確規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。”

　　5招投標(biāo)程序不規(guī)范，隨意操作

　　程序的不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：招標(biāo)不報批;就是報批了，也不按批準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。如某單位的一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，上級計劃部門批準(zhǔn)的是公開招標(biāo)，可這個建設(shè)單位實(shí)際實(shí)施的卻是邀請招標(biāo)。這樣造成漏洞百出，有招標(biāo)之名而無招標(biāo)之實(shí)。操作的隨意性表現(xiàn)在：

　　(1)隨意變更中標(biāo)單位。某單位去年開工的5個標(biāo)段，雖然也按照招標(biāo)程序進(jìn)行了招標(biāo)，但招標(biāo)的結(jié)果是招標(biāo)單位所屬的1個內(nèi)部企業(yè)中了3個標(biāo)段。但從這家企業(yè)的實(shí)力來看，不可能在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成工程，因此招標(biāo)人以行政手段調(diào)整工程施工單位，調(diào)整的結(jié)果，原各標(biāo)段的第一中標(biāo)單位與施工合同簽訂單位無一相符。(2)開標(biāo)后隨意更改評分辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)。如某單位在某工程項(xiàng)目招標(biāo)時就出現(xiàn)了開標(biāo)后繼續(xù)修改評分辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)的情況，使本已無效的投標(biāo)單位最后成為中標(biāo)單位，從而導(dǎo)致有效投標(biāo)單位不服而上訪。(3)施工合同價與中標(biāo)價不一致。如某工程的合同總價比中標(biāo)總價低131萬元，其中有—個標(biāo)段的合同價就比中標(biāo)價低280萬元。(4)單價承包合同中，投標(biāo)單位中標(biāo)單價與簽定合同中的單價不一致。