環(huán)境工程師投稿論文參考環(huán)境污染信訪工作研究管理

　　對于環(huán)境管理建設(shè)是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的一個方面，本文主要是對環(huán)境污染信訪情況和對環(huán)境工作調(diào)查治理中的一個介紹，文章選自：《環(huán)境科學(xué)研究》,《環(huán)境科學(xué)研究》主要刊登環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的新成果、新技術(shù)、新方法，環(huán)境管理的新理論、新經(jīng)驗(yàn)，以及反映環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的學(xué)術(shù)論文;通過特別約稿及時討論環(huán)境重大問題及重要學(xué)術(shù)理論。為促進(jìn)國際環(huán)保科技成果、科研項(xiàng)目與科技人員的交流服務(wù)，為相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、研究及教育部門、企業(yè)、各類環(huán)保團(tuán)體、環(huán)保科技人員、管理干部、高等院校師生服務(wù)。

　　摘要：環(huán)境信訪工作是一件細(xì)致而復(fù)雜的工作,需要我們有高度的責(zé)任感和無私的奉獻(xiàn)精神,幾年來,正是本著這種認(rèn)真負(fù)責(zé),不怕困難的工作態(tài)度,我局的信訪工作取得了初步成效,但許多工作還剛剛起步,我們會戒驕戒躁,克服不足,在工作中不斷提高業(yè)務(wù)水平,從而使我區(qū)的環(huán)境污染信訪工作步入一個新的高度。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境污染,信訪工程,環(huán)境制度,環(huán)境工程,環(huán)境論文

　　1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　為了認(rèn)真落實(shí)市委、市政府提出的“一心一意為人民辦實(shí)事”重要舉措,我局自加大了對信訪工作方面的重視,成立了信訪辦公室,開通了環(huán)保“110”熱線,配備了專用車輛、電腦、電話、對講機(jī)、傳真,設(shè)置專職信訪工作人員。信訪案件的處理過程就是行政執(zhí)法過程, 正所謂“依法行政,以人為本”,要提高依法行政的水平和執(zhí)法效率,就必須先提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。我局在抓好思想政治教育的同時,加強(qiáng)了對信訪工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,定期召開專項(xiàng)會議,局領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報情況,共同研究對策并部署新要求。力爭造就一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的環(huán)保信訪工作隊(duì)伍。

　　2 全力提高工作效率

　　2.1 發(fā)展電話辦公

　　如今,在我局利用電話辦公是處理信訪案件的主要途徑之一。在接到市環(huán)保“110”的轉(zhuǎn)辦單或其他熱線轉(zhuǎn)辦單后,先按照登載的聯(lián)系電話與上訪人溝通,詳細(xì)了解上訪人反映污染問題。

　　篩除不必到現(xiàn)場處理的問題,比如反映室外音響、人為噪聲、瞬時噪聲等不屬環(huán)保管轄范圍的問題,上訪人所留的是虛假電話,或者已自行協(xié)調(diào)解決等情況。

　　對確實(shí)需要處理的問題要進(jìn)一步明確污染單位的地址,有助于在處理過程中節(jié)約時間,如果反映的是噪聲問題,還要了解上訪人的明確住址,以便于監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　盡可能的詳細(xì)了解污染單位的狀況。如若知曉電話號碼,可直接電話約見污染單位負(fù)責(zé)人到局里來進(jìn)一步處理;若知曉開業(yè)時間可查詢其有無環(huán)保審批手續(xù),如果已辦理可直接轉(zhuǎn)呈其審批負(fù)責(zé)人處理;若知曉污染單位的主管部門可縮短調(diào)查過程(如鍋爐房、水泵等)。

　　信訪案件初步處理完畢后,可通過電話將處理情況反饋給上訪人,如對污染單位下達(dá)限期整改通知,就將限改日期告之上訪人,請其代為監(jiān)督整改情況,如到期污染單位未按要求整改,請之及時反映,再做進(jìn)一步處理,如限期到期后,上訪人沒有繼續(xù)投訴,則按污染單位整改完畢視為結(jié)案。這樣既完成了受理、查處、結(jié)案、反饋一條龍的工作要求,又增加了與上訪人的溝通,使群眾感覺到環(huán)保部門對他們反映的問題確實(shí)給予充分重視,從而提高了環(huán)保部門在群眾心目中的威信。

　　2.2 進(jìn)一步挖掘環(huán)保協(xié)管員和環(huán)保志愿者管理潛力

　　我區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮辦事處協(xié)管員和環(huán)保志愿者的積極作用,以此作為我局抑制環(huán)境污染信量增長的長效管理途徑之一,具體作法是對于辦事處協(xié)管員下放管理權(quán)限,協(xié)管員有環(huán)保第一審核權(quán),可能發(fā)生污染的單位必須首先在辦事處審核登記,并經(jīng)辦事處協(xié)管員審核同意后報區(qū)環(huán)保局審批。未經(jīng)辦事處初審?fù)�意的單�?環(huán)保局不予審批。在日常管理中,協(xié)管員發(fā)現(xiàn)問題及時處理,處理有困難的報區(qū)環(huán)保“110”共同處理。為調(diào)動協(xié)管員的積極性,變被動為主動。我局將日常管理工作列入辦事處千分考核目標(biāo)責(zé)任制范疇內(nèi)。征得區(qū)政府的同意,將環(huán)保局為辦事處評分由5分增到15分,15分考核函蓋了辦事處的環(huán)保職責(zé),每月記分定期考核通報,使辦事處環(huán)保工作從以宣傳為主,發(fā)展到現(xiàn)在的宣傳管理并舉,管理為主的新格局。與此同時我局在任務(wù)量大的特殊時期還充分利用了環(huán)保志愿者這只“游擊隊(duì)”,我區(qū)的志愿者隊(duì)伍是由一些退休老干部組成的,他們工作態(tài)度認(rèn)真、工作熱情高,在中高考期間、普查文化娛樂場所情況等重要工作和活動中發(fā)揮了巨大作用。由于強(qiáng)化辦事處協(xié)管員和環(huán)保志愿者的作用,使我們觸及不到的環(huán)保死角有人管,擴(kuò)大了環(huán)境管理的輻射面,從而把有些潛伏的環(huán)境信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

　　3 運(yùn)用電腦自動化管理

　　由于我區(qū)的環(huán)境信訪案件數(shù)量大,情況復(fù)雜,給日常的檔案管理增加了難度,以前,我們想查找某一件信訪案件的處理結(jié)果和有關(guān)資料,常常要“翻箱倒柜”,為了提高工作效率,我們對檔案進(jìn)行了現(xiàn)代化的科學(xué)管理,充分利用了電腦與網(wǎng)絡(luò),采用Foxpro系統(tǒng),把全部的信訪案件資料輸入其中,如需要某一件信訪案件的資料,只需打入簡單的命令,就可以完成查詢、統(tǒng)計(jì)、分類等要求,同時還可以制作出各種分析圖,通過分析圖可以非常直觀的、鮮活的反映突出問題。給我們制定有關(guān)對策方案提供了可靠的依據(jù)。通過不斷的深入摸索,我們進(jìn)一步利用FrontPage2000網(wǎng)頁制作系統(tǒng),設(shè)計(jì)了南崗區(qū)環(huán)保“110”管理網(wǎng)頁,設(shè)置信訪報表、特案回復(fù)、首長信訪、圖形分析等選項(xiàng),局內(nèi)其他職能部門可通過局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)在“110”網(wǎng)頁上隨時查詢、了解任何時期的環(huán)境信訪情況,從而為環(huán)保“三同時”手續(xù)審批、排污收費(fèi)等工作提供了依據(jù)。

　　4 行政執(zhí)法規(guī)范化,查、處分離

　　為了更加快捷、到位的處理各類環(huán)境污染信訪案件,南崗區(qū)強(qiáng)化行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》規(guī)定要求執(zhí)行。調(diào)查取證和決定處罰分離。做到行政處罰事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法條正確、幅度適當(dāng)。為保障執(zhí)法順利快捷,設(shè)立了5個工作推進(jìn)組:接待信訪受理現(xiàn)場監(jiān)察組、日常監(jiān)督管理組、現(xiàn)場監(jiān)測組、行政執(zhí)法組、后勤保障組。其中環(huán)境信訪案件受理、處理、辦結(jié)、歸檔等主要工作由接待信訪受理現(xiàn)場監(jiān)查組負(fù)責(zé),這個組是環(huán)境污染信訪工作的專職部門,其他部門針對信訪工作對這個組進(jìn)行配合,日常監(jiān)督管理組負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)被管理單位涉及到信訪問題,現(xiàn)場監(jiān)測組提供專業(yè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告單,后勤保障組提供安排執(zhí)法巡查車輛和有關(guān)儀器,行政執(zhí)法組將各類簡易程序和一般程序的行政處罰轉(zhuǎn)呈法院,使現(xiàn)場執(zhí)法與行政執(zhí)法相分離,這樣使各個部門各司其職,大大提高了執(zhí)法力度與工作效率。

　　5 聯(lián)合有關(guān)部門,加大執(zhí)法力度

　　聯(lián)合其他相關(guān)部門,加大執(zhí)法力度,是解決突出信訪問題的有效措施。在某一時期,卡拉ok擾民問題占全部污染事項(xiàng)的40%以上,我局在對這些文化娛樂場所進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn),環(huán)保部門本應(yīng)是此類文化娛樂場所的第一審批部門,但在這些查處的文化娛樂場所中只有少數(shù)環(huán)保手續(xù),各相關(guān)部門在沒有環(huán)保審批的情況下依然批準(zhǔn)其經(jīng)營,批準(zhǔn)后又對其疏于管理,這種多頭審批,無法截源,只審批不管理導(dǎo)致卡拉OK擾民問題愈演愈烈。針對這種情況,我局除了在日常對文化娛樂場所嚴(yán)把審批關(guān)、加強(qiáng)日常管理之外,還經(jīng)常與工商、公安、文化等部門配合,共同進(jìn)行現(xiàn)場檢查和處罰,解決審批、發(fā)照、管理、執(zhí)法等方面的漏洞。

　　6 重實(shí)效辦實(shí)事,加強(qiáng)服務(wù)意識

　　執(zhí)法人員在處理信訪的過程中,要講究工作方法,對待污染單位不要能一味的作出“我是來管你的,我要處理你”的姿態(tài),要耐心、細(xì)致的對其進(jìn)行環(huán)保環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,有理有節(jié),要使其口服心也服,這樣既解決了實(shí)際問題,又使環(huán)保工作人員的文明執(zhí)法形象深入人心。

　　與上訪人溝通,要講究語言藝術(shù),切實(shí)站在他的角度上考慮問題,要讓他感到,確實(shí)要為他辦實(shí)事,確實(shí)要幫他解決問題,只有取得上訪人的充分信任,我們的工作才能得以順利開展。