城市環(huán)境空氣監(jiān)測管理條例

　　環(huán)境早已成為我國現(xiàn)在建設(shè)發(fā)展的一個主要事項，這篇環(huán)境論文主要講述了城市環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整工作的改革和新運(yùn)用技巧等等。本文選自：《環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)》，《環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)》集學(xué)術(shù)性與實(shí)用性于一體的環(huán)境科技雙月刊，立足江蘇，面向全國，以從事環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境科研、環(huán)境教學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員、管理干部、教師及其他環(huán)境科技工作者為服務(wù)對象，從多角度向讀者介紹國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的新成果、新技術(shù)、新動態(tài)、新經(jīng)驗。

　　摘要：通常認(rèn)為城市空氣污染較重，城市建成區(qū)邊緣地帶污染較輕，所以部分地市會在邊緣地帶擬選優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位。而事實(shí)上，由于大氣污染源分布范圍廣，布局沒有規(guī)則，污染物產(chǎn)生和擴(kuò)散成交混狀態(tài)，不能簡單說城市邊緣地帶就比中心城區(qū)空氣污染輕，至少不能簡單認(rèn)為城市建成區(qū)邊緣污染較輕。根據(jù)本市對周邊區(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)行的近一個月調(diào)查，結(jié)果也證明這種差別是不明顯的。城市建成區(qū)邊緣地帶和邊緣地帶外一定范圍內(nèi)(最遠(yuǎn)約5公里)，PM10、SO2、NO2三項污染物15日均值與城市區(qū)域平均監(jiān)測值相對偏差均未超過15%，且正負(fù)相對偏差出現(xiàn)比率也無顯著差異。

　　關(guān)鍵詞：城市環(huán)境,環(huán)境治理,環(huán)境工程,環(huán)境論文

　　一、監(jiān)測儀器的選擇、校準(zhǔn)和維護(hù)

　　按照我國《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)和各省有關(guān)環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置管理規(guī)定的要求，城市環(huán)境空氣點(diǎn)位的增設(shè)和調(diào)整，需要按照一定的布點(diǎn)方法， 在覆蓋全區(qū)的現(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)位和幾個備選監(jiān)測點(diǎn)(根據(jù)增設(shè)或調(diào)整需要)進(jìn)行主要污染物濃度的同步監(jiān)測，要求監(jiān)測時間約為15日，鑒于可能出現(xiàn)的各種情況以及個別點(diǎn)位數(shù)據(jù)不完整等原因，整個監(jiān)測時間往往會超過15日，達(dá)到20日左右。這樣，就對監(jiān)測人員和監(jiān)測儀器的性能指標(biāo)提出了比較高的要求。筆者建議注意以下四個方面：

　　1、儀器的選擇：為了使不同點(diǎn)位間監(jiān)測數(shù)據(jù)具有較好的可比性， 應(yīng)盡量使用同一生產(chǎn)廠家和型號的監(jiān)測儀器，盡量減少同步監(jiān)測過程中由儀器差別引起的系統(tǒng)誤差;當(dāng)有幾種儀器可選時，還要盡可能選擇在日常監(jiān)測使用過程中表現(xiàn)穩(wěn)定、性能指標(biāo)較好的儀器系列。

　　2、儀器檢查和校準(zhǔn)：為了確保監(jiān)測結(jié)果具有良好的準(zhǔn)確性和可靠性，儀器、附件、連接件在使用前的校準(zhǔn)和檢查非常重要。要嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求，制定質(zhì)量控制措施和實(shí)施方案，嚴(yán)格校準(zhǔn)和質(zhì)控程序，全面細(xì)致的檢查各項指標(biāo)是否在儀器規(guī)定范圍，排除隱患，把儀器狀態(tài)調(diào)整到最佳，建議經(jīng)1至2天試運(yùn)行，確認(rèn)合格后，再用于優(yōu)化布點(diǎn)監(jiān)測。在整個優(yōu)化監(jiān)測過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施，進(jìn)行必要的期間核查和儀器性能審核，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時進(jìn)行改進(jìn)。

　　3、儀器備品、備機(jī)和易損件的準(zhǔn)備。通過儀器準(zhǔn)備、校準(zhǔn)等工作，使儀器的使用有了很大的保障，但考慮到長時間的運(yùn)轉(zhuǎn)下還是可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行適量的備機(jī)、耗材和易損件的準(zhǔn)備，也必不可少。對現(xiàn)場難以馬上修復(fù)的故障儀器，及時地更換備用機(jī)，能夠保證數(shù)據(jù)具有良好的連續(xù)性和完整性。而通過本市的實(shí)際情況來看，在20天的監(jiān)測時間里，做好儀器“三備一”的準(zhǔn)備，能夠比較好地保證監(jiān)測的正常進(jìn)行。

　　4、仔細(xì)勘查現(xiàn)場，根據(jù)不同環(huán)境要求，準(zhǔn)備必要的附屬和防護(hù)設(shè)備，保護(hù)儀器不受干擾和破壞。如外置卡槽、加長電源線、儀器接地線、防雨、防雷、防風(fēng)件等等。往往是這些小物件和細(xì)節(jié)問題處理不好，最容易對工作造成延誤或者損壞監(jiān)測儀器。當(dāng)然，要做好這方面的工作，很大程度上依賴于平時經(jīng)驗的積累。另外，提前進(jìn)入監(jiān)測現(xiàn)場，察看和記錄現(xiàn)場條件十分重要。

　　二、優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位的選擇

　　1、優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位的選取要目的明確、方法得當(dāng)、考慮周全，確保點(diǎn)位符合空氣自動監(jiān)測要求。

　　基于節(jié)約經(jīng)費(fèi)、節(jié)省時間、提高監(jiān)測數(shù)據(jù)使用效率等方面的考慮，制定監(jiān)測方案時不可單純的根據(jù)網(wǎng)格布點(diǎn)或者其它撒網(wǎng)式的布點(diǎn)方法，來擬選調(diào)整或新增點(diǎn)位，最好幾種方法綜合運(yùn)用，而且盡可能的多方收集信息，充分論證點(diǎn)位的設(shè)置條件，并依此及時作出調(diào)整。避免出現(xiàn)雖然監(jiān)測數(shù)據(jù)完全符合《規(guī)范》要求，但實(shí)際上由于種種原因或問題，客觀上不能實(shí)施，給調(diào)整工作造成不必要的浪費(fèi)，嚴(yán)重的還需要重新選點(diǎn)監(jiān)測。例如，本市優(yōu)化監(jiān)測中，用網(wǎng)格法選取某工廠辦公樓進(jìn)行監(jiān)測，最終數(shù)據(jù)方面完全符合《規(guī)范》要求，但由于該廠后來經(jīng)營不善，面臨破產(chǎn)，安全、電力等后勤不能保障，通過多方調(diào)查和協(xié)調(diào)，最終未能建設(shè)。這種情況如果能夠早一步了解，及時作出調(diào)整，是完全可以避免的。

　　2、在監(jiān)測期間要細(xì)心勘查點(diǎn)位周邊環(huán)境，防止突然出現(xiàn)局地污染源，影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性和可比性。

　　由于優(yōu)化監(jiān)測歷時較長，有時斷斷續(xù)續(xù)維持近一個月。所以方案制定前要進(jìn)行充分的現(xiàn)場調(diào)查，保證監(jiān)測點(diǎn)周圍環(huán)境(至少100米半徑范圍內(nèi))在整個監(jiān)測過程中基本穩(wěn)定，尤其不能有間斷的塵、氣等局地污染的影響。監(jiān)測中也要每天勘查周邊環(huán)境，如有此種情況，要根據(jù)客觀情況及時的做出近距離調(diào)整，避免監(jiān)測數(shù)據(jù)最終不合格。例如，本市擬選的一調(diào)查監(jiān)測點(diǎn)位于公園內(nèi)一兩層小樓上，周圍地勢平坦，監(jiān)測環(huán)境良好。可就在監(jiān)測過程中，緊鄰點(diǎn)位的一個小訓(xùn)練場被租借給了汽校，隨即汽車揚(yáng)塵和尾氣污染在后半段的監(jiān)測數(shù)據(jù)上就反映出來，最終該點(diǎn)沒有能通過相對平均偏差檢驗。

　　3、不可過分拘泥于監(jiān)測點(diǎn)位高度3到15米的要求。

　　《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》要求“自動監(jiān)測采樣口或監(jiān)測光束離地面的高度應(yīng)在3 ～15米范圍內(nèi)” 、“采樣口周圍不能有阻礙環(huán)境空氣流通的高大建筑物、樹木或其他障礙物”，而實(shí)際上如今在某些城區(qū)要找到完全符合這樣的點(diǎn)位很困難。尤其是在新建區(qū)域某些地市甚至規(guī)定低于 X層樓禁建，偶爾有高度符合的，又被夾在高樓之間，選點(diǎn)十分困難。碰到這種情況，筆者建議，不必過分拘泥于高度要求，因為該高度本身是一個原則上的要求，在實(shí)際的執(zhí)行中，還要充分考慮下墊面類型、平均高度、全區(qū)地貌等因素，所以在新區(qū)高樓林立，整體下墊面平均高度被抬高的情況下，可以考慮適當(dāng)提高監(jiān)測高度。但同時考慮到污染物垂直分布特征和人群活動范圍，也建議采樣高度不要超出25米。

　　4、優(yōu)化點(diǎn)位的確定一方面要著眼于城市長期發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧;另一方面又要充分考慮空氣監(jiān)測對區(qū)域環(huán)境相對穩(wěn)定的要求。

　　這種情況多見于城市新區(qū)點(diǎn)位增設(shè)。由于新區(qū)的發(fā)展，城市面積擴(kuò)大、城市布局改變，原有監(jiān)測點(diǎn)位不再代表整個城區(qū)環(huán)境，需要新增或調(diào)整點(diǎn)位的時候，一方面要考慮到新區(qū)未來的發(fā)展方向和規(guī)模，同時還要考慮城市建成區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，以及周邊環(huán)境是否相對穩(wěn)定。兩者相結(jié)合，就要求新區(qū)擬選點(diǎn)位時，一是盡可能的在位于新區(qū)規(guī)劃范圍的中間區(qū)域，而不是實(shí)際建成范圍的中間區(qū)域;二是點(diǎn)位周圍至少為一塊約4平方公里以上的建成區(qū)，且周邊環(huán)境基本穩(wěn)定，或者其主導(dǎo)風(fēng)向上的區(qū)域環(huán)境，在較長時期內(nèi)能夠保持相對穩(wěn)定。

　　5、環(huán)境空氣點(diǎn)位優(yōu)化監(jiān)測要盡可能與其他環(huán)境空氣監(jiān)測工作結(jié)合起來，提高數(shù)據(jù)利用率，避免相似監(jiān)測工作的重復(fù)。

　　點(diǎn)位優(yōu)化監(jiān)測涉及的監(jiān)測項目包括可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮等主要污染物，監(jiān)測范圍涵蓋整個城市區(qū)域，包括老城區(qū)、新城區(qū)和一些敏感點(diǎn)，監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)量和密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出常規(guī)空氣監(jiān)測點(diǎn)位。所以，從監(jiān)測項目、范圍和密度上都基本具備了成為一次詳細(xì)調(diào)查整個城市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的一次絕好的機(jī)會，如果再能夠和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和調(diào)查工作結(jié)合起來，在點(diǎn)位和項目上略微增加或調(diào)整，其監(jiān)測數(shù)據(jù)的使用價值就會大幅度提高，在很長一段時間，都將是進(jìn)行大氣環(huán)境管理、規(guī)劃和科學(xué)研究的重要數(shù)據(jù)。