論會(huì)計(jì)信息失真的危害、原因及應(yīng)對(duì)措施

　　信息是決策的依據(jù)，會(huì)計(jì)信息是一個(gè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的綜合反映。是供政府、投資者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和其他人員進(jìn)行決策、控制分析、評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)資料，因此，要使信息具有決策有用性，首先必須保證信息的真實(shí)性。但在近幾年里，我國(guó)普遍存在信息失真的情況，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，損害了國(guó)家和社會(huì)公眾利益。有必要探究會(huì)計(jì)信息失真的危害、原因，并尋求防止這種現(xiàn)象的對(duì)策與措施。

　　一、會(huì)計(jì)信息失真的危害性

　　(一)擾亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序

　　對(duì)于國(guó)家來說，一是造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，二是造成國(guó)民收入超分配，進(jìn)而引起消費(fèi)基金膨脹，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序混亂，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控達(dá)不到應(yīng)有效果。

　　(二)影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策

　　國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)決策做出調(diào)整時(shí)，需要各個(gè)行業(yè)、部門、企業(yè)的各種信息，會(huì)計(jì)信息失真使其對(duì)決策的作用大大降低，以此為依據(jù)作出的宏觀經(jīng)濟(jì)決策調(diào)控力度必定是軟弱的，難以反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，直接影響社會(huì)資源的優(yōu)化配置。

　　(三)制約國(guó)有企業(yè)改革正常進(jìn)行

　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)界定，要使用會(huì)計(jì)信息;實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，搞好兼并、分割、破產(chǎn)等也需要會(huì)計(jì)信息;國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改造，也需要可靠的會(huì)計(jì)信息。國(guó)有企業(yè)的改革離不開真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息的失真必將形成制約企業(yè)改革的瓶頸。

　　二、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式

　　會(huì)計(jì)信息失真一般有兩種情況：一種是不實(shí)(不準(zhǔn))，一種是造假。會(huì)計(jì)信息不實(shí)和會(huì)計(jì)信息造假是兩個(gè)性質(zhì)根本不同的概念，雖然在性質(zhì)、動(dòng)機(jī)、手段、結(jié)果等方面有所 不同，但都導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真。

　　(一)會(huì)計(jì)信息不實(shí)使得會(huì)計(jì)信息失真

　　會(huì)計(jì)信息不實(shí)是由于會(huì)計(jì)人員主觀判斷失誤、經(jīng)驗(yàn)不足和會(huì)計(jì)本身的不確定性等原因，造成會(huì)計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況不符。主要有以下特點(diǎn)：原始記錄和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算、抄寫錯(cuò)誤，對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解，對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用，容易發(fā)現(xiàn)和糾正。會(huì)計(jì)信息不實(shí)并非會(huì)計(jì)人員主觀故意，而是一種崗位失職行為。會(huì)計(jì)信息不實(shí)可能會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果造成影響，但對(duì)社會(huì)來說仍具有其合法性、公允性和真實(shí)性。

　　(二)會(huì)計(jì)信息造假使得會(huì)計(jì)信息失真

　　會(huì)計(jì)信息造假是指故意的、有目的的、有預(yù)謀的、有針對(duì)性的財(cái)務(wù)造假和欺詐行為。主要有以下特點(diǎn)：偽造變更記錄和憑證，侵占資產(chǎn)，隱瞞或刪除交易事項(xiàng)，記錄虛假的交易事項(xiàng)，蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策，不易被發(fā)現(xiàn)和查處。會(huì)計(jì)信息造假是會(huì)計(jì)人員和有關(guān)當(dāng)事人的主觀故意，是一種違法違紀(jì)行為。會(huì)計(jì)信息造假不能準(zhǔn)確、公正地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，它將真實(shí)信息隱瞞或篡改，對(duì)社會(huì)具有欺騙性和危害性。

　　三、會(huì)計(jì)信息失真的原因

　　(一)會(huì)計(jì)信息失真的外部原因

　　1、會(huì)計(jì)法律法規(guī)的局限性

　　會(huì)計(jì)政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬，在會(huì)計(jì)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，會(huì)計(jì)信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績(jī)或其他會(huì)計(jì)目的的會(huì)計(jì)政策。在我國(guó)，雖然近些年已相繼制訂或修訂了《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)，但由于這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的具體情況制定的，往往帶有一定的滯后性和局限性，這就使得會(huì)計(jì)人員在處理新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，常常帶有較大的自我判斷和操作性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的可能性。

　　2、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折時(shí)期的特殊現(xiàn)象

　　這種觀點(diǎn)的直接依據(jù)就是，近幾年來，發(fā)生在國(guó)內(nèi)的大公司欺詐案。例如，在2001年的中國(guó)證券市場(chǎng)上，銀廣廈、東方電子、藍(lán)田股份等因假賬相繼曝光，相關(guān)的中天勤、華鵬等會(huì)計(jì)師事務(wù)所被吊銷了職業(yè)資格。其實(shí)會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)世界范圍的普遍經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)行為，即使在美國(guó)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的國(guó)家，也發(fā)生了安然、世通、施樂等品牌公司的財(cái)務(wù)丑聞，可見，會(huì)計(jì)信息失真是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中固有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的變革過程所伴隨的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)分析，在轉(zhuǎn)型期間，狀況尤為突出。

　　3、會(huì)計(jì)工作監(jiān)督體系不完善

　　企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接聘任的，這就意味著企業(yè)的財(cái)務(wù)工作在某種意義上隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的意志而改變，作為財(cái)務(wù)人員本身的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職能就難以發(fā)揮。另外，我國(guó)雖然有國(guó)家財(cái)政部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，但由于管理體制不完善等原因，這些機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)缺乏約束，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成組織嚴(yán)密的企業(yè)外部監(jiān)督體系，不但起不到監(jiān)督作用，有時(shí)還起到掩護(hù)作用。

　　(二)會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)部原因

　　1、企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低

　　會(huì)計(jì)信息的獲取、整理、加工和分析都離不開會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低是會(huì)計(jì)信息的決定性因素之一。目前，我國(guó)很多企業(yè)中的會(huì)計(jì)人員道德素質(zhì)不高，嚴(yán)格依法辦事的自覺性不強(qiáng)，抵御來自企業(yè)內(nèi)外不正之風(fēng)的意志，有些會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)方面沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)教育，完全憑有限的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和主觀臆斷從事會(huì)計(jì)工作。另外，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)知識(shí)也在不斷的更新和豐富，有些會(huì)計(jì)人員往往對(duì)此忽視，因此難以正確處理有關(guān)問題，致使會(huì)計(jì)信息難以真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況。

　　2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者受利益驅(qū)動(dòng)

　　一些企業(yè)的管理層，在企業(yè)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下，失去了理性，唯利是圖、不擇手段圖謀攝取不義之財(cái)，做假賬、編假報(bào)表、串通作弊、虛報(bào)利潤(rùn)，來蒙蔽監(jiān)管者，欺詐社會(huì)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和社會(huì)公眾利益。另外，企業(yè)經(jīng)理人為了追求業(yè)績(jī)，在他們難以完成上級(jí)下達(dá)的考核硬指標(biāo)或經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，出于自身利益的考慮，授意、指使會(huì)計(jì)人員假賬真算或真賬假算，用以粉飾企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，借以謀取私利，騙取榮譽(yù)。

　　3、會(huì)計(jì)人員的瀆職行為

　　會(huì)計(jì)信息失真從行為結(jié)果看，表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員的行為故意，然而，會(huì)計(jì)人員并不是企業(yè)行為的決策者與制定者。而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了追求自身效用最大化，未必會(huì)提供所有政府等社會(huì)公共機(jī)構(gòu)所需的全部真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。因此，簡(jiǎn)單地將會(huì)計(jì)信息失真歸咎于會(huì)計(jì)人員的故意，是沒有從根本上找到和確認(rèn)真正的原因。經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)純粹利益選擇的最大化動(dòng)機(jī)，是會(huì)計(jì)信息失真的根本原因

　　四、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

　　(一)健全現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系

　　目前，我國(guó)經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)建立起以《會(huì)計(jì)法》為核心的會(huì)計(jì)法律體系，但是，當(dāng)前會(huì)計(jì)法律法規(guī)仍舊存在一個(gè)嚴(yán)重的問題，就是條條框框太多，而可操作性缺乏。我國(guó)處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期階段，各種經(jīng)濟(jì)制度法規(guī)都有待完善，其中比較突出的就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)的完善，確定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)未來會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè)，是會(huì)計(jì)的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性，避免未來環(huán)境不確定性對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過多的影響，最終建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求與企業(yè)改革步伐的會(huì)計(jì)信息體系。

　　(二)完善社會(huì)監(jiān)督體系

　　要建立以審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、行政監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系和內(nèi)部審計(jì)為主的監(jiān)督體系，完善內(nèi)部控制機(jī)制。要積極推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，對(duì)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行經(jīng)常的、獨(dú)立的法律責(zé)任的外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，再輔以內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、建立起科學(xué)的約束和監(jiān)督機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督體系。

　　(三)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

　　會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有至關(guān)重要的影響。提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)主要從以下幾個(gè)方面做起：一是完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度;二是健全專業(yè)資格確認(rèn)制度;三是道德規(guī)范，會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。朱镕基同志曾在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院成立時(shí)題詞：“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”。四是加大有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的培訓(xùn)與執(zhí)法力度，要以國(guó)家的有關(guān)法律、會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)會(huì)知識(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有組織的培訓(xùn)，持續(xù)不斷的開展對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員有一種高度的危機(jī)感和歷史責(zé)任感，使其自覺地把誠信原則放在首要位置，這樣才能承擔(dān)起時(shí)代賦予的責(zé)任，自覺抵制做假賬的行為，樹立良好的職業(yè)道德規(guī)范，保證信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平。

　　要確實(shí)解決會(huì)計(jì)信息失真問題、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。還是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的工作，不可能一蹴而就，需要會(huì)計(jì)界人士和全社會(huì)的共同努力，但我們相信隨著相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，隨著經(jīng)營(yíng)管理者和會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平以及社會(huì)整體素質(zhì)的不斷提高，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大幅提高的時(shí)代將會(huì)很快到來。