農(nóng)作物品種安全跟蹤有何評(píng)價(jià)

　　通過討論作物品種安全性追蹤評(píng)估的重要性和必要性以及衡陽市農(nóng)作物品種安全性追蹤評(píng)估中試驗(yàn)設(shè)計(jì)和結(jié)果應(yīng)用的回顧，總結(jié)了作物品種安全追蹤的經(jīng)驗(yàn)和評(píng)估。指出工作中存在的問題和不足，并提出合理化建議。接下來小編簡單介紹一篇優(yōu)秀農(nóng)作物論文。

　　1農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)的必要性和重要性

　　1.1農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)的必要性

　　2016年新修定《中華人民共和國種子法》頒布實(shí)施后，我國種業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。《主要農(nóng)作物品種審定辦法》《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)完善品種試驗(yàn)審定工作的通知》陸續(xù)出臺(tái)，農(nóng)作物品種試驗(yàn)、審定、登記、市場準(zhǔn)入、品種推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)更加科學(xué)化和市場化，品種試驗(yàn)渠道得到了擴(kuò)展，不同省級(jí)審定品種可以通過同一適宜生態(tài)區(qū)進(jìn)行引種備案與銷售，種子企業(yè)和科研單位自主性得到明顯增強(qiáng)，農(nóng)作物品種審定和登記數(shù)量顯著增加。隨著種子市場化步伐的加快，出現(xiàn)了一些新的問題：一是品種試驗(yàn)渠道的多樣化，導(dǎo)致品種既可以參加各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門主持的區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)，也可以通過綠色通道、企業(yè)聯(lián)合體等方式進(jìn)行，種子企業(yè)和科研院所通過審定推向市場的品種數(shù)量大增，但由于人力、經(jīng)費(fèi)所限，農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)布點(diǎn)相對(duì)較少、試驗(yàn)?zāi)晗尴鄬?duì)較短，不可能將品種特征特性充分表現(xiàn)出來，如遇到極端天氣，審定的品種可能因?yàn)樽陨淼娜毕菰斐蓽p產(chǎn)、減收，甚至絕收，種子管理部門對(duì)新審定的品種在當(dāng)?shù)胤N植有無安全隱患心中無底[1]。二是由于新品種利潤往往較高，種子經(jīng)營戶受利益的驅(qū)動(dòng)，在不了解新品種主要性狀的情況下大量銷售新品種，甚至部分種子經(jīng)營戶擅自引進(jìn)銷售未經(jīng)審定或者雖經(jīng)審定但適宜種植區(qū)域不包括當(dāng)?shù)氐男缕贩N，加大了品種種植風(fēng)險(xiǎn)。三是廣大農(nóng)戶掌握的種子知識(shí)和信息有限，面對(duì)數(shù)量眾多的新品種，往往無從選擇，部分農(nóng)民由于盲目聽信不法種子經(jīng)銷戶誤導(dǎo)而上當(dāng)受騙，從而導(dǎo)致因品種安全問題引發(fā)的種子投訴和上訪事件明顯增多[1]。

　　1.2農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)的重要性

　　農(nóng)作物品種安全關(guān)系到農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行，因而對(duì)農(nóng)作物品種進(jìn)行安全跟蹤評(píng)價(jià)是各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，特別是當(dāng)?shù)胤N子管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是通過農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)試驗(yàn)，掌握農(nóng)作物品種在當(dāng)?shù)胤N植表現(xiàn)的第一手資料，可以科學(xué)、公正、客觀地評(píng)價(jià)品種，確定當(dāng)?shù)氐闹魍破贩N、風(fēng)險(xiǎn)提示品種和建議淘汰不適宜種植的品種。二是由于地理、氣候的差異，農(nóng)民種植的習(xí)慣、播種時(shí)期等大不相同，同一品種在不同地區(qū)的表現(xiàn)相差較大，各地對(duì)品種要求不一致，開展農(nóng)作物安全跟蹤評(píng)價(jià)，考察品種在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性、穩(wěn)定性、特異性、豐產(chǎn)性、抗逆性、商品性等基本性狀，防止品種種植安全事件的發(fā)生[2]。

　　2農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)的具體做法

　　2017年按照《湖南省農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)與新品種展示示范實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，衡陽市采用點(diǎn)面結(jié)合的方式開展了農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)工作。

　　2.1試驗(yàn)設(shè)計(jì)

　　2.1.1安全跟蹤評(píng)價(jià)農(nóng)作物種類與品種范圍以水稻、玉米為主。品種范圍為在本區(qū)域備案的主要農(nóng)作物品種，對(duì)通過國審、省審或通過同一生態(tài)區(qū)引種且從未在本地區(qū)種植的新品種，納入新品種展示示范試驗(yàn)安全跟蹤評(píng)價(jià)范圍，對(duì)已在本區(qū)域推廣的品種納入大田調(diào)查安全跟蹤評(píng)價(jià)范圍。2.1.2安全跟蹤評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)同一個(gè)品種安全跟蹤評(píng)價(jià)時(shí)間不少于5年。采取點(diǎn)面結(jié)合的方式對(duì)本區(qū)域種植的主要農(nóng)作物品種開展安全跟蹤評(píng)價(jià)。對(duì)品種的生育期、產(chǎn)量、抗性(稻瘟病、稻曲病、倒伏性等)、適應(yīng)性(對(duì)低溫、高溫等極端天氣的適應(yīng)力)等特征特性進(jìn)行觀察記載和跟蹤評(píng)價(jià)。2.1.3安全跟蹤評(píng)價(jià)調(diào)查方式定點(diǎn)調(diào)查各縣市區(qū)根據(jù)生態(tài)類型、耕作制度、栽培條件、病蟲害發(fā)生規(guī)律等實(shí)際情況，在轄區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(一般不少于5個(gè))設(shè)立品種安全跟蹤評(píng)價(jià)調(diào)查點(diǎn)，每點(diǎn)系統(tǒng)調(diào)查品種數(shù)量占對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植品種總數(shù)的80%以上。委托技術(shù)力量較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等主體開展定點(diǎn)調(diào)查工作，通過定點(diǎn)系統(tǒng)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷的品種。走訪調(diào)查在作物生長發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期或異常氣候發(fā)生時(shí)段，各縣市區(qū)種子管理部門對(duì)系統(tǒng)調(diào)查點(diǎn)以外的區(qū)域?qū)嵉乜疾炱贩N表現(xiàn)，廣泛聽取農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)戶等各方面的意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大田生產(chǎn)上存在重大缺陷的品種。專家調(diào)查對(duì)在定點(diǎn)調(diào)查、走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的存在不可克服嚴(yán)重缺陷的、種性嚴(yán)重退化或失去生產(chǎn)利用價(jià)值的品種，由各縣市區(qū)組織種子、糧油、植保、栽培、推廣等方面的專家進(jìn)行田間現(xiàn)場考察評(píng)價(jià)，對(duì)品種在豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、抗病性、抗逆性、適應(yīng)性等方面存在的主要缺陷作出客觀評(píng)價(jià)，形成專家現(xiàn)場考察評(píng)價(jià)書面意見。2.1.4任務(wù)分工縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)省、市農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，科學(xué)組織實(shí)施。根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特征與氣候條件建立水稻、玉米品種安全跟蹤評(píng)價(jià)與新品種展示示范試驗(yàn)基地;在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立不少于5個(gè)農(nóng)作物品種安全評(píng)價(jià)信息采集點(diǎn);建立品種安全跟蹤評(píng)價(jià)檔案與農(nóng)作物敏感期災(zāi)害性氣象檔案;按要求做好觀察記載;組織相關(guān)專家對(duì)品種進(jìn)行評(píng)價(jià);搜集整理信息采集點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，將試驗(yàn)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)。市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)技術(shù)方案的制定，對(duì)參試的農(nóng)作物品種按劃分的不同生態(tài)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一布局;加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)項(xiàng)目督查;組織相關(guān)方面的專家對(duì)參試品種進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)本轄區(qū)各個(gè)參試點(diǎn)數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行收集匯總，上報(bào)省種子管理處。2.1.5組織方式嚴(yán)格按照湘財(cái)農(nóng)指[2016]199號(hào)文件要求，因地制宜確定組織方式，既可以采取先服務(wù)后補(bǔ)助、提供物化補(bǔ)助、政府購買服務(wù)的方式，也可以采取農(nóng)業(yè)主管部門直接辦點(diǎn)的方式，或者兩者結(jié)合，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　2.2相關(guān)要求

　　2.2.1試驗(yàn)基地的相關(guān)要求選址要求交通便利，排灌方便，田園化質(zhì)量較高，肥力水平中等偏上且均勻。試驗(yàn)技術(shù)要求展示示范不設(shè)重復(fù)，參試品種隨機(jī)排列。每個(gè)展示品種種植0.013hm2(0.2畝)以上，每個(gè)示范品種種植0.67hm2(10畝)以上。同熟期的展示品種應(yīng)種植在同一田塊，全區(qū)收獲計(jì)產(chǎn)，四周需設(shè)置不少于5行的保護(hù)行且種植對(duì)應(yīng)品種。栽插密度和對(duì)照品種與區(qū)試相同，也可以按照當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫钠渌�種植方式(如拋秧等)。播種量、播種期參照當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)習(xí)慣。栽培管理一般按當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)習(xí)慣。施肥水平與當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)水平相當(dāng)，不使用植物生長調(diào)節(jié)劑，全生育階段注意病蟲害防治，采取有效措施防止鳥、鼠、禽、畜等危害，每項(xiàng)田間管理措施和測定宜在同一天內(nèi)完成[3]。試驗(yàn)記載按照《湖南省水稻品種安全跟蹤評(píng)價(jià)項(xiàng)目及觀察記載標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行調(diào)查記載。2.2.2信息采集點(diǎn)的相關(guān)要求合理布點(diǎn)信息采集點(diǎn)要具有代表性，氣候、土肥條件、栽培習(xí)慣與同區(qū)域一致�？茖W(xué)管理采集點(diǎn)種植者要有一定的栽作管理水平，盡量減少人為的失誤。規(guī)范記載對(duì)采集點(diǎn)的數(shù)據(jù)和信息要及時(shí)觀察記載。

　　2.3成果應(yīng)用縣級(jí)種子管理部門根據(jù)農(nóng)作物品

　　種安全跟蹤評(píng)價(jià)與新品種展示示范的結(jié)果，將發(fā)現(xiàn)有缺陷的、種性退化的品種信息及時(shí)向種子企業(yè)和上級(jí)主管部門反饋;及時(shí)組織企業(yè)、種子經(jīng)營者和使用者到基地現(xiàn)場觀摩，推進(jìn)“農(nóng)企對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)“看禾訂種”，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種。市級(jí)種子管理部門根據(jù)本轄區(qū)各參試點(diǎn)數(shù)據(jù)出具的農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)與新品種展示示范成果向全市推廣一批豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗性好、適應(yīng)性強(qiáng)的新品種;對(duì)部分在使用過程中可能存在缺陷的品種向相關(guān)單位提出預(yù)警;對(duì)在使用過程中出現(xiàn)不可克服嚴(yán)重缺陷和種性嚴(yán)重退化或失去生產(chǎn)利用價(jià)值的品種及時(shí)向省級(jí)種子管理部門提出撤銷審定建議。

　　3開展農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)

　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各縣市區(qū)都成立由農(nóng)業(yè)局(委)主要負(fù)責(zé)人任組長的農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人、措施到田。二是科學(xué)制定方案。各地根據(jù)實(shí)際情況因地制宜制定了具體實(shí)施方案，做到了生態(tài)區(qū)域劃分科學(xué)，點(diǎn)面布局合理，技術(shù)措施精細(xì)。三是經(jīng)費(fèi)保障有力。各縣市區(qū)農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)從省財(cái)政廳下達(dá)的“中央糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)助資金”中列支，2017年全市共落實(shí)農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)與新品種展示示范經(jīng)費(fèi)320萬元。四是工作措施到位。加強(qiáng)了對(duì)參與農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)工作人員的培訓(xùn)，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)范、試驗(yàn)實(shí)施流程、調(diào)查方法、表格記載、數(shù)據(jù)整理上報(bào)作了明確規(guī)定，做到了記載科學(xué)，數(shù)據(jù)真實(shí)，評(píng)價(jià)客觀。

　　4存在的問題與不足

　　4.1工作經(jīng)驗(yàn)不夠

　　2017年是本市開展農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)工作的第1年，有些縣市區(qū)對(duì)具體要干什么不知道，干了什么也不清楚，導(dǎo)致此項(xiàng)工作的成果運(yùn)用不理想。

　　4.2技術(shù)力量薄弱

　　由于衡陽市縣級(jí)種子管理部門人員多為原種子公司人員，這幾年幾乎沒進(jìn)新人，導(dǎo)致人員隊(duì)伍年齡偏大，新技術(shù)、新知識(shí)掌握不夠，開展工作創(chuàng)新性不足，上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。

　　4.3意識(shí)不到位

　　個(gè)別縣市領(lǐng)導(dǎo)不重視農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)工作，開展這項(xiàng)工作只是為了爭取項(xiàng)目資金，沒意識(shí)到農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)工作是關(guān)系到農(nóng)民切身利益的大事，是利國利民的好事，也是本職工作的基本事。

　　5幾點(diǎn)建議

　　5.1進(jìn)一步完善農(nóng)作物跟蹤評(píng)價(jià)方案，科學(xué)制定評(píng)價(jià)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

　　要根據(jù)《種子法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，科學(xué)制定品種跟蹤評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)審定的品種進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，建立可進(jìn)可出的品種管理機(jī)制。在工作中要將農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)與新品種展示示范有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)新品種的安全性評(píng)價(jià)，重點(diǎn)針對(duì)新品種的適應(yīng)性和抗逆性開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確掌握新品種在各地生產(chǎn)中的表現(xiàn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)品種的缺點(diǎn)和缺陷，對(duì)明顯存在種植風(fēng)險(xiǎn)的品種要堅(jiān)決退出。

　　5.2進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快省市縣鄉(xiāng)四級(jí)跟蹤評(píng)價(jià)體系建設(shè)

　　人才是各項(xiàng)工作正常開展的基本保證，市、縣種子管理部門要通過引進(jìn)來走出去的方式加大人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)具有專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、理論知識(shí)高、新知識(shí)新技術(shù)掌握靈活的符合農(nóng)作物品種安全跟蹤評(píng)價(jià)工作的新型人才。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加快頂層設(shè)計(jì)，加大資金支持和技術(shù)指導(dǎo)力度，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)跟蹤評(píng)價(jià)體系。

　　5.3進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化成果運(yùn)用

　　國家將種業(yè)提升為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，《種子法》要求種子管理由管種子向管種業(yè)、向糧食與經(jīng)濟(jì)作物并重、種子與種苗并重、管理與服務(wù)結(jié)合轉(zhuǎn)變，各級(jí)種子管理部門要立足崗位，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)責(zé)，既要宣傳和推廣新品種，也要堅(jiān)決將不適應(yīng)當(dāng)?shù)卦耘唷⒕哂忻黠@缺陷的品種按相關(guān)法律法規(guī)要求退出市場。

　　參考文獻(xiàn)

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　　閱讀期刊：作物研究

　　《作物研究》核心農(nóng)業(yè)期刊論文發(fā)表，系湖南省作物學(xué)會(huì)等單位主辦的有關(guān)作物科技的刊物，為湖南省一級(jí)期刊。它立足湖南，面向全國，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要刊登作物遺傳育種、耕作栽培、生理生態(tài)、產(chǎn)品加工利用等方面的研究報(bào)告、試驗(yàn)簡報(bào)、專題論述、國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)、基礎(chǔ)知識(shí)講座、學(xué)術(shù)活動(dòng)等內(nèi)容。適于從事作物科學(xué)研究、教學(xué)、管理和生產(chǎn)的工作者及農(nóng)業(yè)院校師生閱讀。