環(huán)境系統(tǒng)如何建設(shè)與規(guī)劃

　　綠地系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)是不斷提高人居環(huán)境質(zhì)量，滿(mǎn)足市民休閑娛樂(lè)，美化景觀(guān)，改善氣候，提高綜合防災(zāi)能力的客觀(guān)需要，接下來(lái)小編簡(jiǎn)單介紹一篇優(yōu)秀環(huán)境綠地論文。

　　1綠地系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐

　　巴黎和莫斯科兩座城市通過(guò)不懈的綠化環(huán)境建設(shè)不僅塑造了良好的城市形象，而且實(shí)現(xiàn)了控制城市蔓延、引導(dǎo)城市形態(tài)健康發(fā)展等目標(biāo)。系統(tǒng)分析其綠地系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)橄乱徊健渡蜿?yáng)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》提供發(fā)展目標(biāo)、空間布局、建設(shè)引導(dǎo)、政策保障等方面的依據(jù)。

　　1.1大巴黎地區(qū)：花園城市的綠化圈層結(jié)構(gòu)

　　1.1.1綠化現(xiàn)狀大巴黎地區(qū)總?cè)丝谝?guī)模約為1096.5萬(wàn)人,總面積約為12072km2，(與沈陽(yáng)市域范圍相近)。目前，中心城市包括巴黎(環(huán)城公路內(nèi))和近郊(全部城市化地區(qū))，面積760km2，人口620萬(wàn)，綠化及空地約占15%;遠(yuǎn)郊(1760km2)外邊界是城市發(fā)展邊界(與沈陽(yáng)中心城區(qū)范圍相當(dāng))，外圍是受到嚴(yán)格保護(hù)的農(nóng)田和自然空間，總面積9550km2。1.1.2綠化規(guī)劃結(jié)構(gòu)(1)綠化分區(qū)。根據(jù)《法蘭西島地區(qū)發(fā)展指導(dǎo)綱要-SDRIF》(1994)，規(guī)劃以巴黎為中心，以10km和30km為半徑，將巴黎地區(qū)劃分為三個(gè)區(qū)域：內(nèi)環(huán)——半徑小于10km的城市密集區(qū)核心地帶，通過(guò)國(guó)家回收閑置土地重新利用、協(xié)議開(kāi)放私人花園等方式，建設(shè)城市公園、街頭花園、綠化廣場(chǎng)等多種形式的綠化空間。中環(huán)——又稱(chēng)綠環(huán)，半徑在10~30km之間的地域范圍，其中，空地約1000km2，永久性綠地約400km2，嚴(yán)格保護(hù)，繼續(xù)發(fā)揮限制巴黎城市密集區(qū)蔓延擴(kuò)散、向居民提供多樣化休憩場(chǎng)所、保持城市近郊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、促進(jìn)家庭園藝業(yè)等職能。外環(huán)——又稱(chēng)綠黃環(huán)或農(nóng)業(yè)環(huán)，半徑大于30km的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。巴黎地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，包括6000km2的農(nóng)工業(yè)用地和2700km2的森林，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活力，維護(hù)人文景觀(guān)和自然景觀(guān)的可讀性，并在節(jié)約使用的前提下謹(jǐn)慎進(jìn)行城市建設(shè)。(2)結(jié)構(gòu)分析。大巴黎層面——全層分區(qū)+綠環(huán)。大巴黎地區(qū)總體上分為城市化地區(qū)、自然和農(nóng)業(yè)地區(qū)以及過(guò)渡地區(qū)(包括環(huán)城綠帶和位于城市發(fā)展軸線(xiàn)上的新城);城市集聚區(qū)外圍布局綠環(huán)，總規(guī)模約為1187km2(包含部分空地)，分割城市集聚區(qū)、自然和農(nóng)業(yè)地區(qū)，保證城鄉(xiāng)過(guò)渡(圖1)。(3)市區(qū)層面——連續(xù)均質(zhì)的綠化網(wǎng)絡(luò)。市區(qū)包括20個(gè)行政區(qū)(87km2)和兩個(gè)森林公園，總面積105km2，市區(qū)內(nèi)綠化主要以城市森林、公園(平均規(guī)模為0.88hm2)為主。面積1~10hm2的綠地服務(wù)半徑為250m;面積10~30hm2的服務(wù)半徑為500m;面積大于30hm2的服務(wù)平徑為1000m;超過(guò)半徑圈的為遠(yuǎn)離綠地。1.1.3綠環(huán)政策為了避免巴黎城市發(fā)展以“攤大餅”式地從老市區(qū)逐步向外蔓延，蠶食城市的邊緣地帶(一種既有農(nóng)業(yè)和森林，也有住宅和大型設(shè)施的過(guò)渡空間)，1987年，巴黎地區(qū)議會(huì)對(duì)城市邊緣地帶確定了一項(xiàng)新的規(guī)劃政策——建設(shè)環(huán)形綠帶，同時(shí)明確了環(huán)形綠帶的三個(gè)主要功能：①控制城市的邊界線(xiàn)，抑制城市的蔓延擴(kuò)張;②保護(hù)農(nóng)業(yè)，特別是城市周?chē)�地區(qū)的農(nóng)業(yè);③開(kāi)辟大片綠地，保證城市與鄉(xiāng)村的合理過(guò)渡。

　　1.2莫斯科：森林城市的環(huán)楔結(jié)構(gòu)

　　1.2.1綠化現(xiàn)狀大莫斯科地區(qū)總?cè)丝?200萬(wàn)人,環(huán)城公路以?xún)?nèi)地區(qū)面積約900km2，外圍綠化帶共為1725km2(與沈陽(yáng)市區(qū)面積具有一定的可比性)，市內(nèi)自然保護(hù)區(qū)總面積約72km2，加上街心花園和公園，約占全市面積的40%，人均綠地約30m2，人均公園綠地約24m2。1.2.2綠化規(guī)劃結(jié)構(gòu)(1)大莫斯科層面——森林公園環(huán)城綠帶。利用森林公園環(huán)城綠帶、綠楔分割中央?yún)^(qū)和其它行政區(qū)，同時(shí)綠楔也作為通風(fēng)廊道，把新鮮空氣導(dǎo)入中央?yún)^(qū)內(nèi)部。在中央?yún)^(qū)外部，環(huán)城綠帶與綠楔系統(tǒng)交融。環(huán)城綠帶距市界50公里范圍內(nèi)展開(kāi)，面積約1725km2，其中77.3%為森林、森林公園、水面和農(nóng)田。綠環(huán)內(nèi)城市建設(shè)用地與綠地比例約為1：3.5。(2)市區(qū)層面——公園體系與水系緊密結(jié)合。莫斯科市區(qū)共有12個(gè)自然森林區(qū)，900多個(gè)街心花園和公園，城市綠地率超過(guò)40%，公園體系與水系緊密結(jié)合，均衡布局，形成豐富的景觀(guān)風(fēng)貌。從市域到市區(qū)，莫斯科形成了“森林環(huán)城、綠楔伸入、公園均布”的全域綠地系統(tǒng)布局，較好地發(fā)揮了綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

　　1.3小結(jié)

　　總結(jié)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在城市內(nèi)外建設(shè)和保護(hù)大片集中的生態(tài)綠地，是實(shí)現(xiàn)城市健康發(fā)展、城市與自然相互協(xié)調(diào)的有效手段。系統(tǒng)化布局各類(lèi)綠地，其意義超出了生態(tài)保護(hù)的層面，已上升為一種綜合性的建設(shè)策略和公共政策。

　　2綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)踐

　　在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析范例城市的規(guī)劃編制成果對(duì)規(guī)劃方向及具體手法的選擇具備一定的借鑒意義。本次規(guī)劃選擇南京、佛山作為研究對(duì)象，主要基于城市從城市規(guī)模、面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)、空間發(fā)展模式等多個(gè)方面與沈陽(yáng)具備一定的可比性。

　　2.1南京市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2005)

　　2.2.1規(guī)劃背景南京城市發(fā)展目標(biāo)由“國(guó)家園林城市”向“生態(tài)城市”、“現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都”轉(zhuǎn)變，同時(shí)，南京市都市發(fā)展區(qū)內(nèi)的土地受城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的壓力在加大，總體規(guī)劃所確立的綠色生態(tài)網(wǎng)架系統(tǒng)已受到現(xiàn)實(shí)的威脅。在此背景下，南京市著手編制市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃。2.2.2規(guī)劃特點(diǎn)(1)全域?qū)用娴木G地系統(tǒng)規(guī)劃，該規(guī)劃突破了傳統(tǒng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)注園林綠地(城市綠地)的編制模式，將側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向區(qū)域綠地，認(rèn)為區(qū)域綠地是指人居環(huán)境中發(fā)揮生態(tài)平衡功能、與人類(lèi)生活密切相關(guān)的綠色空間。(2)市域綠地系統(tǒng)緊密結(jié)合城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，規(guī)定城市建設(shè)用地、基本農(nóng)田保護(hù)用地、林地以及水域的比例為1：2：3。(3)在市域范圍內(nèi)劃定綠化控制線(xiàn)，并制定了市域綠化控制線(xiàn)管理規(guī)定，保障了規(guī)劃真正落地。(4)在市域范圍內(nèi)策劃郊野公園，并劃定郊野公園綠線(xiàn)，指導(dǎo)了南京市2006~2010年郊野公園的選址和建設(shè)。

　　2.2佛山市區(qū)域綠地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2005)

　　在總結(jié)佛山資源及環(huán)境問(wèn)題基礎(chǔ)上，規(guī)劃首先明確區(qū)域綠地的概念，認(rèn)為區(qū)域綠地是指為保障區(qū)域生態(tài)安全、突出地方自然人文特色和改善城鄉(xiāng)環(huán)境景觀(guān)，在一定區(qū)域內(nèi)劃定，并進(jìn)行長(zhǎng)久性嚴(yán)格保護(hù)和限制開(kāi)發(fā)的，具有重大自然、人文價(jià)值和區(qū)域性影響的綠色開(kāi)敞空間。2.2.1規(guī)劃目標(biāo)(1)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市——為規(guī)劃全市域960萬(wàn)人口提供足夠的自然環(huán)境資源和生態(tài)安全保障。(2)建設(shè)生態(tài)城市——保留占城市總面積35%~45%的綠色開(kāi)敞空間，保護(hù)關(guān)鍵性的生態(tài)資源和景觀(guān)資源，引導(dǎo)城市由“花園城市”向“生態(tài)城市”轉(zhuǎn)變。(3)建設(shè)組團(tuán)式城市——形成組團(tuán)式城市空間格局。(4)綜合規(guī)劃——協(xié)調(diào)各部門(mén)的資源環(huán)境保護(hù)需求。(5)實(shí)踐規(guī)劃——提出行動(dòng)綱領(lǐng)，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。2.2.2規(guī)劃策略(1)解讀各層次、各部門(mén)的規(guī)劃、政策和管制要求，并將其納入?yún)^(qū)域綠地的管制范圍，為各部門(mén)提供實(shí)施資源保護(hù)和空間管制的整體平臺(tái)。(2)根據(jù)景觀(guān)生態(tài)學(xué)中的“斑塊——廊道——基質(zhì)”理論，構(gòu)建區(qū)域綠地“一心、兩帶、三區(qū)、五環(huán)、六楔”構(gòu)成的“網(wǎng)絡(luò)型-立體化”結(jié)構(gòu)。(3)提出區(qū)域綠地分類(lèi)規(guī)劃，合理配置區(qū)域綠地的多功能布局。(4)提出區(qū)域綠地管理建議和行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)域綠地的順利實(shí)施。(5)鏈接生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市投資環(huán)境的全面提升。

　　2.3小結(jié)

　　上述城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)表明：按照傳統(tǒng)的布局模式和“結(jié)構(gòu)——分類(lèi)”的規(guī)劃方法僅能成為綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，已無(wú)法滿(mǎn)足促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等更高要求。各城市均在市域整體層面構(gòu)建了綠地系統(tǒng)，并提出了一系列的控制方法，表現(xiàn)出如下創(chuàng)新點(diǎn)：第一，南京——結(jié)合城市發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，構(gòu)建市域范圍內(nèi)的綠地系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域綠地進(jìn)行系統(tǒng)布局，進(jìn)行綠線(xiàn)控制，并策劃郊野公園。第二，佛山——在吸納和整合既往規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建市域整體的綠地系統(tǒng)框架協(xié)調(diào)多部門(mén)、多規(guī)劃，并強(qiáng)化行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容。

　　3案例經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　3.1全域規(guī)劃——從城市綠地轉(zhuǎn)向區(qū)域綠地

　　綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)、提升景觀(guān)環(huán)境品質(zhì)的有效途徑，已逐步從傳統(tǒng)側(cè)重中心城內(nèi)部各類(lèi)綠化布局建設(shè)轉(zhuǎn)向致力于保護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、注重綠地的生態(tài)與社會(huì)功能發(fā)揮。南京、佛山的綠地系統(tǒng)規(guī)劃均已確定了立足于市域的整體規(guī)劃思想。而對(duì)巴黎、倫敦而言，從區(qū)域?qū)用姘l(fā)揮綠地的生態(tài)、社會(huì)功能始終是綠地系統(tǒng)布局的出發(fā)點(diǎn)。

　　3.2城市外圍——充分注重環(huán)城綠帶的重要性

　　環(huán)城綠帶是引導(dǎo)城市空間形態(tài)健康發(fā)展、構(gòu)成合理的全域綠地布局形態(tài)的重要因素。巴黎、莫斯科城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)環(huán)城綠帶的建設(shè)，不僅可以有效地阻止城市蔓延和改善環(huán)境，同時(shí)能發(fā)揮重要的城市休閑和娛樂(lè)的服務(wù)功能�？偨Y(jié)巴黎、莫斯科、南京城市(中心城)與環(huán)城綠帶的面積比達(dá)到1：2.475，成為《沈陽(yáng)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的經(jīng)驗(yàn)參考值(表1)。

　　3.3近郊地區(qū)——布局郊野公園及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　注重近郊地區(qū)的綠地建設(shè)已成為當(dāng)前綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。近郊地區(qū)是平衡中心城耗氧量的綠化緩沖地帶，同時(shí)憑借毗鄰中心城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、用地充裕及資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，成為滿(mǎn)足市民體驗(yàn)自然、休閑娛樂(lè)的優(yōu)先選擇。南京、佛山城市進(jìn)行的郊野公園規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明：策劃并系統(tǒng)布局郊野公園能夠較好地實(shí)現(xiàn)近郊地區(qū)所具備的生態(tài)價(jià)值和人文價(jià)值，也能夠成為環(huán)城綠帶的有機(jī)組成部分。

　　3.4中心城區(qū)——完善中心城內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化布局

　　完善中心城內(nèi)部綠地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化是各層次綠地系規(guī)劃的基礎(chǔ)與核心內(nèi)容。除了按照《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GJJ/T85——2002)等規(guī)范要求，對(duì)各類(lèi)綠地提出指標(biāo)和建設(shè)引導(dǎo)，公園綠地作為城市整體環(huán)境水平和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，還需要確保其布局的合理性、服務(wù)半徑的均好性。

　　3.5保障機(jī)制——構(gòu)建科學(xué)的政策保障機(jī)制

　　國(guó)家及地方的政令法規(guī)是保障綠地系統(tǒng)規(guī)劃真正落實(shí)的重要途徑。無(wú)論是環(huán)城綠帶、綠楔、綠心等綠地形態(tài)布局，還是具體的實(shí)施建設(shè)，必要的法律、法規(guī)是保障綠地系統(tǒng)成功實(shí)施操作的前提。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]張懷振，姜衛(wèi)兵.環(huán)城綠帶在歐洲的發(fā)展與應(yīng)用[J].城市發(fā)展研究，2005,(6)：34~38.

　　閱讀期刊：環(huán)境科學(xué)

　　《環(huán)境科學(xué)》Environmental Science(月刊)創(chuàng)刊于1976年，自創(chuàng)刊以來(lái)，無(wú)論學(xué)術(shù)質(zhì)量還是編輯質(zhì)量，都在不斷提高。稿源較多，所發(fā)表論文報(bào)道內(nèi)容代表了我國(guó)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)的最高水平。