營商環(huán)境新舉措對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有何影響

　　營商環(huán)境是衡量區(qū)域競爭力的指標(biāo)體系，旨在推進(jìn)區(qū)域監(jiān)管效率。監(jiān)管和優(yōu)化營商環(huán)境有利于區(qū)域的招商引資，協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，接下來小編簡單介紹一篇優(yōu)秀經(jīng)商環(huán)境論文。

　　1、營商環(huán)境的構(gòu)成

　　營商環(huán)境包括市場環(huán)境、政策政務(wù)環(huán)境、社會(huì)化服務(wù)環(huán)境、融資環(huán)境、法律環(huán)境。任何經(jīng)濟(jì)體的競爭都發(fā)生在市場環(huán)境中，所以市場環(huán)境尤為重要。政策環(huán)境是一個(gè)國家或地區(qū)政府通過指定一系列政策對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范性發(fā)展的宏觀管理。社會(huì)化服務(wù)環(huán)境就是企業(yè)付費(fèi)才能享受的配套服務(wù)設(shè)施，由軟件和硬件共同構(gòu)成，其中軟件包括:信息服務(wù)、司法服務(wù)以及咨詢和中介服務(wù)等;硬件則包括當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等。融資環(huán)境包括一個(gè)地區(qū)獲得資金的渠道、風(fēng)險(xiǎn)大小等。法律環(huán)境是指那些制約和影響企業(yè)正常經(jīng)營的法律體系，及其運(yùn)行狀態(tài)。

　　2、當(dāng)前營商環(huán)境存在的不足

　　根據(jù)世界銀行營商數(shù)據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，中國排名較后，營商環(huán)境還有待提升。2018年國內(nèi)城市營商環(huán)境指數(shù)排名前10的城市依次是:深圳、杭州、廣州、武漢、成都、南京、廈門、合肥、蘇州、無錫。各地營商環(huán)境的發(fā)展情況參差不齊，相比香港、新加坡、紐約等先進(jìn)城市還有一定差距。具體有以下兩方面的不足:

　　2.1融資困難

　　唐磊磊(2012)以大連市中小企業(yè)為研究主體，研究其營商環(huán)境存在的不足，最后得出結(jié)論:中小企業(yè)一直備受融資難題困擾。相比大企業(yè)，中小企業(yè)知名度不高，吸引個(gè)人的大額投資比較困難，因此中小企業(yè)主要獲取貨幣資本的方式是銀行貸款，然而由于信用評級的不完善，獲得銀行貸款需要更大的成本。

　　2.2政府政策落實(shí)困難

　　政府發(fā)布的各項(xiàng)政策措施，并沒有被完全落實(shí)，這其中有時(shí)間原因，也有制度原因。我國自2013年開始在稅收領(lǐng)域積極推進(jìn)“放管服”改革以優(yōu)化稅務(wù)營商環(huán)境。國家稅務(wù)總局在2017年9月明確提出30項(xiàng)措施來深化稅收治理，改善營商環(huán)境。2016年中國在營商環(huán)境整體排名第78名的情況下，納稅指標(biāo)單項(xiàng)排名卻只有131名，這說明納稅指標(biāo)方面存在明顯不足。

　　3、改善營商環(huán)境的新舉措

　　既為響應(yīng)國家號召，也為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，各省市加大了對營商環(huán)境的監(jiān)督檢查和優(yōu)化。在這過程中，政府占了主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮其對市場的監(jiān)督職能，改善企業(yè)面臨的外部環(huán)境，同時(shí)也給予市場公平競爭的自由。

　　3.1建立評價(jià)指標(biāo)體系

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，中國及其各省市都應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)特性等制定各省市的營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系。一方面，增加對區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注和了解，使得中小企業(yè)獲得很好的幫扶;另一方面，也利于吸引更多企業(yè)進(jìn)行投資和發(fā)展。構(gòu)建指標(biāo)評價(jià)體系應(yīng)遵循確定對象和指標(biāo)、收集整理和分析真實(shí)數(shù)據(jù)、建立模型、改善指標(biāo)體系的步驟。

　　3.2完善基礎(chǔ)設(shè)施

　　優(yōu)良的營商環(huán)境需要精心營造，需要便利完善的硬環(huán)境，機(jī)場、高鐵、高速公路等便利的交通，電、氣、水、熱等過硬完備的基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療、教育、住房等基本舒適的生活條件。

　　3.3拓展融資渠道

　　對不易獲得貸款的中小企業(yè)，政府、金融機(jī)構(gòu)、銀行等聯(lián)合起來一起幫扶，構(gòu)建多元化的融資渠道，和資本退出渠道。

　　3.4完善法律制度

　　制訂適合大企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，完善企業(yè)交易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;另外，建議設(shè)立監(jiān)管和保護(hù)平臺(tái)，借助政府和市場的雙重力量，維護(hù)市場的公正、和平競爭。另外，也要完善立法，改革稅制，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。按照既定規(guī)劃，2020年前要完成所有稅種立法，提升稅收法制化程度，為放權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4、改善營商環(huán)境新舉措對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響

　　2017年7月，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要改善投資環(huán)境，為市場競爭營造穩(wěn)定、公平的營商環(huán)境。國家和政府響應(yīng)號召實(shí)施了一系列新舉措，新舉措對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響可以總結(jié)為三個(gè)方面。

　　4.1洼地效應(yīng)

　　董志強(qiáng)(2012)在管理世界期刊上發(fā)表的《制度軟環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展———基于30個(gè)大城市營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)研究》一文中，已經(jīng)指出:良好的城市營商軟環(huán)境對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著且穩(wěn)健的促進(jìn)作用。史長寬(2013)利用世界銀行提供的我國30個(gè)大城市的營商環(huán)境指數(shù)，檢驗(yàn)不同省份之間，進(jìn)口與不同營商環(huán)境指標(biāo)間的實(shí)證關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果同樣表明營商環(huán)境對進(jìn)口的影響顯著且穩(wěn)健。張同(2015)通過建立模型，實(shí)證研究得出結(jié)論:良好的營商環(huán)境會(huì)增大一個(gè)國家或者地區(qū)對外資的吸引力，引導(dǎo)高端要素的流向與聚集，對一個(gè)國家或者地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，良好的營商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力，具有“洼地效應(yīng)”，可以不斷吸引投資、優(yōu)秀人才資源，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。

　　4.2中小企業(yè)的福音

　　在和大企業(yè)的競爭中，中小企業(yè)由于規(guī)模和實(shí)力等差距懸殊，經(jīng)常處于劣勢地位，加上融資困難，嚴(yán)重阻礙了其技術(shù)研發(fā)。政府的政策扶持、資金支持都會(huì)給中小企業(yè)帶來很大便利。此外，稅收制度的改善，包括稅種的縮減、稅收流程的簡化，都有利于中小企業(yè)利潤的積累，從而進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)�；蚴窃鰪�(qiáng)研發(fā)實(shí)力。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，只有企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。在一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的時(shí)代和市場背景下，眾多創(chuàng)業(yè)公司紛紛冒頭，初期發(fā)展受規(guī)模和實(shí)力限制，需要政府支持和良好的營商環(huán)境，中小企業(yè)雖然規(guī)模小，但數(shù)量多，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的刺激作用不容忽視。

　　4.3充分發(fā)揮政府的幫扶功能

　　政府對社會(huì)服務(wù)環(huán)境的改革，清理并減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，可以減少越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等事件的發(fā)生，減少中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象。但政府管制的一些環(huán)節(jié)存在顯性成本隱性化的現(xiàn)象，交易成本的隱性化使得企業(yè)的受惠程度降低，總體負(fù)擔(dān)水平下降不明顯。所以繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，需要政府采取措施真正降低企業(yè)承擔(dān)的成本。從整體來說，利于各種企業(yè)和諧發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境可以最大程度利用資源，降低市場運(yùn)營成本。優(yōu)化的市場環(huán)境有利于企業(yè)集中精力專注于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理，而不是用于“攘外”，有效提高企業(yè)運(yùn)作效率，創(chuàng)造更大價(jià)值，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]葛玉御.稅收“放管服”改善營商環(huán)境的路徑研究[J].稅務(wù)研究，2017(11)

　　[2]朱凱歌.營商環(huán)境對電子商務(wù)發(fā)展的影響研究[D].浙江工商大學(xué)，2016

　　[3]唐磊磊.大連市中小企業(yè)營商環(huán)境分析[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012

　　閱讀期刊：商業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》編輯部編輯出版的經(jīng)濟(jì)類綜合期刊。本刊注重期刊的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和現(xiàn)代化建設(shè)。為豐富本刊刊發(fā)內(nèi)容，進(jìn)一步提高期刊質(zhì)量及可讀性，擴(kuò)大本刊影響力，現(xiàn)正在面向社會(huì)各界誠征優(yōu)秀稿件。內(nèi)容豐富，印刷精美，雅俗共賞，集權(quán)威性、實(shí)用性、前瞻性與專業(yè)性于一體，具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響力，讀者遍布全國各科研機(jī)構(gòu)、高等院校及企事業(yè)單位。