論結(jié)婚登記瑕疵及其救濟(jì)

　　現(xiàn)實(shí)生活中婚姻登記瑕疵出現(xiàn)的原因很多，比如越權(quán)登記、本人未親自辦理、偽造材料騙取登記等，一旦出現(xiàn)登記瑕疵會(huì)給婚姻當(dāng)事人，甚至第三人造成困擾。因此，登記時(shí)采用指紋、全國(guó)婚姻信息聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)可予以預(yù)防，對(duì)已經(jīng)形成的登記瑕疵，可疏通救濟(jì)渠道，并建立婚姻登記失信人名單制度進(jìn)行懲戒。

　　《法律適用》(月刊)創(chuàng)刊于1986年，由國(guó)家法官學(xué)院主辦。是應(yīng)用法學(xué)理論研究刊物。立足于我國(guó)司法實(shí)踐，重點(diǎn)案件審中的新型、疑難、特殊法律問(wèn)題進(jìn)行研究，展示法官學(xué)術(shù)研究成果。辟有特別策劃、權(quán)威訪談、問(wèn)題探討、學(xué)術(shù)前沿、案例評(píng)析、新法新、國(guó)外司法、法律適用信箱等欄目、讀者為法官、檢查官、律師及政法院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)師生等。

　　一、結(jié)婚登記瑕疵及類(lèi)型

　　(一)結(jié)婚登記瑕疵的概念

　　結(jié)婚登記瑕疵是指違反有關(guān)婚姻的實(shí)體法或程序法規(guī)定，進(jìn)而可能影響結(jié)婚登記效力的登記。《婚姻法》及《婚姻登記條例》等法律法規(guī)規(guī)定了婚姻登記的實(shí)體條件及登記程序，婚姻登記瑕疵即指違反這些規(guī)范進(jìn)行的婚姻登記。

　　(二)結(jié)婚登記瑕疵的類(lèi)型

　　1.人證分離型

　　實(shí)際生活在一起的“夫妻”雙方與結(jié)婚證上顯示的雙方不一致。比如A、B以夫妻名義生活在一起，其他人也認(rèn)為他們是夫妻，但結(jié)婚證顯示的夫妻雙方是A、C或B、C。這是典型的冒用或借用他人名義登記結(jié)婚的情形。

　　2.人證合一型

　　(1)婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)登記�！痘橐龅怯洍l例》第四條明確規(guī)定， 內(nèi)地居民結(jié)婚的婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)是一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。雙方當(dāng)事人持相關(guān)材料進(jìn)行登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行核驗(yàn)、把關(guān)，如果不屬于本機(jī)關(guān)登記的，應(yīng)不予登記，告知其向一方當(dāng)事人戶口所在地的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。如登記機(jī)關(guān)故意或疏于審核導(dǎo)致登記完成，即屬登記瑕疵。當(dāng)然，如屬當(dāng)事人偽造材料，則依其他規(guī)定處置，后文再敘。

　　(2)非本人親自辦理登記。因?yàn)榛橐龅怯浬婕暗饺松黻P(guān)系，對(duì)登記雙方將來(lái)的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響，因此法律要求雙方當(dāng)事人必須親自辦理，婚姻登記才方便詢問(wèn)、核實(shí)。實(shí)踐中，當(dāng)事人出于各種原因，一方或雙方未親自到場(chǎng)辦理，最終成功登記導(dǎo)致瑕疵。

　　(3)當(dāng)事人一方或雙方非自愿登記。當(dāng)事人一方或雙方受到他人脅迫等，在違反自己真實(shí)意愿的情況下辦理了婚姻登記。

　　(4)當(dāng)事人一方或雙方的年齡不符合法律規(guī)定。我國(guó)婚姻法規(guī)定的結(jié)婚年齡是：男性22周歲，女性20周歲。其中一種情況是，當(dāng)事人登記時(shí)提供的材料是真實(shí)的，婚姻登記機(jī)關(guān)故意或過(guò)失導(dǎo)致婚姻登記完成。另一種情況是，當(dāng)事人為了登記成功，偽造了一方或雙方材料。

　　(5)雙方存在婚姻法規(guī)定的禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系。我國(guó)婚姻法規(guī)定，直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚。辦理婚姻登記時(shí)需出具無(wú)此禁止情形的申明。若當(dāng)事人弄虛作假或登記機(jī)關(guān)審核不嚴(yán)導(dǎo)致登記完成則形成登記瑕疵。

　　(6) 重婚以及婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的。

　　二、結(jié)婚登記瑕疵產(chǎn)生的原因

　　結(jié)婚登記瑕疵產(chǎn)生的原因多樣。比如人證分離型，當(dāng)事人可能是為了掩蓋一些事實(shí)，比如當(dāng)事人的年齡、雙方的親屬關(guān)系，甚至存有侵害另一方權(quán)利的惡意。人證分離型里，越權(quán)登記可能存在登記機(jī)關(guān)審核不嚴(yán)的問(wèn)題。有時(shí)候登記雙方為了方便，由他們代替本人辦理婚姻登記，婚姻登記機(jī)關(guān)在明知的情況下違法規(guī)定予以辦理，或者疏于審查及無(wú)力審查，最后形成登記瑕疵。當(dāng)事人一方或雙方出于某些原因，在婚姻登記機(jī)關(guān)詢問(wèn)其真實(shí)意愿時(shí)隱藏內(nèi)心真實(shí)想法，婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)法辨識(shí)，最后登記成功。至于年齡和親屬關(guān)系問(wèn)題，通常是當(dāng)事人在不滿足這些結(jié)婚登記實(shí)質(zhì)條件的情況下，為了蒙騙登記機(jī)關(guān)偽造材料，登記機(jī)關(guān)在失察的情況下辦理了登記�？傊�，當(dāng)事人手中持有婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記證件，原因各異。

　　三、結(jié)婚登記瑕疵的效力及其救濟(jì)方法

　　(一)人證分離型

　　這種情況下，事實(shí)上生活在一起的雙方由于并無(wú)合法的婚姻登記，因而雙方未形成婚姻關(guān)系。如果雙方發(fā)生糾紛，乙方要求離婚，現(xiàn)行法對(duì)此有明確的規(guī)定，即對(duì)其離婚請(qǐng)求不予受理，但可以受理雙方關(guān)于孩子撫養(yǎng)及財(cái)產(chǎn)分割的請(qǐng)求。對(duì)于結(jié)婚證上顯示的雙方，雖然名義上是配偶，但并無(wú)夫妻之實(shí)，因而雙方配偶關(guān)系應(yīng)被法律否定。如果當(dāng)事人需要另行辦理結(jié)婚登記，需依法定程序消滅名義上合法的婚姻關(guān)系。至于消滅的程序，目前理論和實(shí)踐中爭(zhēng)議很大，做法各異。實(shí)踐中大體上有二種做法：

　　一是通過(guò)撤銷(xiāo)婚姻登記的登記，其中又包括婚姻登記機(jī)關(guān)自行撤銷(xiāo)及當(dāng)事人通過(guò)訴訟撤銷(xiāo)。法律規(guī)定，婚姻登記自行撤銷(xiāo)有期限限制，即一年的時(shí)間，超過(guò)一年則不能自行撤銷(xiāo)。而當(dāng)事人通過(guò)行政訴訟來(lái)撤銷(xiāo)，實(shí)踐中各地法院態(tài)度不一。通過(guò)檢索中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)，作者發(fā)現(xiàn)有很多法院不支持當(dāng)事人撤銷(xiāo)婚姻登記的請(qǐng)求，理由也是五花八門(mén)，比如認(rèn)為登記機(jī)關(guān)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)、超過(guò)了訴訟的時(shí)限，或者認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)離婚訴訟解決等等。當(dāng)事人通過(guò)一、二、再審，最終都被駁回。當(dāng)然，也有法院支持了當(dāng)事人撤銷(xiāo)的請(qǐng)求的。

　　二是通過(guò)離婚訴訟解決。這種程序里也有諸多難解的問(wèn)題，比如一方當(dāng)事人本就是冒用別人的身份登記，涉嫌侵犯別人的姓名權(quán)，在另一方未辦理婚姻登記尚未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí)，此方若對(duì)另一方提起離婚訴訟，對(duì)方定會(huì)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為。在此顧慮下，涉嫌侵權(quán)的一方可能會(huì)回避離婚訴訟。當(dāng)然，在愿意承擔(dān)責(zé)任的情況下，法院經(jīng)過(guò)審理，應(yīng)當(dāng)通過(guò)判決解除雙方的婚姻關(guān)系。涉嫌的侵權(quán)行為，當(dāng)事人可以考慮另案起訴維權(quán)。

　　經(jīng)過(guò)以上分析，筆者認(rèn)為，不論是行政訴訟，還是民事訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)疏通救濟(jì)渠道，智慧地解決糾紛，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。無(wú)論是撤銷(xiāo)婚姻登記機(jī)關(guān)的登記，還是離婚訴訟，只要把涉及的各方傳到庭上，查明事實(shí)，自然清楚糾紛癥結(jié)所在。對(duì)于某些當(dāng)事人實(shí)在無(wú)法提供的材料，法庭也應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定依據(jù)當(dāng)事人提供的線索進(jìn)行調(diào)取，依靠村委居委會(huì)等基層組織的力量來(lái)查明事實(shí)，不能完全堅(jiān)守消極被動(dòng)的立場(chǎng)。否則，由于當(dāng)事人舉證能力不足等原因，行政訴訟被駁回，民事訴訟也被不予受理，或者被駁回。救濟(jì)途徑都被堵死，最終當(dāng)事人可能被迫維持“事實(shí)婚姻”的狀態(tài)，不僅婚姻關(guān)系得不到穩(wěn)固，也損害了法律權(quán)威。

　　(二)人證合一型

　　1.婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)登記

　　此種情況下完全是由于登記機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)，因工作人員的故意或疏忽招致內(nèi)部處罰自不待言，就已經(jīng)公示的婚姻狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。若允許登記機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)，無(wú)疑將后果由沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的登記當(dāng)事人承擔(dān)，明顯不公平。此時(shí)，只要雙方滿足婚姻登記的實(shí)質(zhì)條件，登記機(jī)關(guān)無(wú)需糾正程序瑕疵。

　　2.非本人親自辦理登記

　　此種非登記機(jī)關(guān)的原因?qū)е碌牡怯涜Υ�，�?zé)任應(yīng)由婚姻當(dāng)事人承擔(dān)。如由登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，登記機(jī)關(guān)可以予以撤銷(xiāo)。如本人事后以該理由質(zhì)疑婚姻的效力，可以通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟來(lái)解決。

　　3.一方或雙方非自愿登記

　　此種情形是由于當(dāng)事人原因造成，登記機(jī)關(guān)無(wú)從查實(shí)當(dāng)事人的意思表示是否出自內(nèi)心真意，登記機(jī)關(guān)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。非自愿的原因多種多樣，比如真意保留、欺詐、脅迫、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤等。真意保留情形下，解決的就是“真意保留”對(duì)民事法律行為的效力的影響問(wèn)題。

　　筆者認(rèn)為，應(yīng)該從客觀主義來(lái)解釋?zhuān)�即從表示出�?lái)的意思來(lái)解釋意思表示的效力，理由有二：一是當(dāng)事人婚姻登記時(shí)的內(nèi)心意思很難探知，很可能發(fā)生變化;二是雙方可以通過(guò)離婚的途徑來(lái)解決雙方的糾紛，存在有效的救濟(jì)途徑。因而宜認(rèn)定真意保留建立的婚姻關(guān)系是有效的，雙方欲解除婚姻關(guān)系可以通過(guò)離婚程序解決。至于欺詐和認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，對(duì)婚姻關(guān)系一方的危害相對(duì)較小，而且被欺詐和發(fā)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的一方往往自己也存在過(guò)錯(cuò)，如需否定婚姻關(guān)系，通過(guò)正常的離婚程序即可。至于脅迫，對(duì)被脅迫一方主觀意志干涉嚴(yán)重，危害較大，被脅迫方可以請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)婚姻登記，或者請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)。

　　4.年齡問(wèn)題

　　因年齡導(dǎo)致的婚姻瑕疵問(wèn)題，如果發(fā)生糾紛時(shí)已經(jīng)滿足婚姻法的年齡要求，此時(shí)應(yīng)認(rèn)定婚姻關(guān)系有效。如果雙方欲消滅婚姻關(guān)系，可以通過(guò)離婚途徑解決。如果發(fā)現(xiàn)時(shí)尚未滿足年齡條件，婚姻關(guān)系應(yīng)依法認(rèn)定為無(wú)效婚姻。

　　5.存在禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系

　　此種問(wèn)題無(wú)法補(bǔ)正，只能按無(wú)效婚姻處理。

　　6.重婚以及婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的。

　　同上，此種問(wèn)題無(wú)法補(bǔ)正，只能按無(wú)效婚姻處理。

　　四、 對(duì)防止婚姻登記瑕疵的若干建議

　　1.變形式審查為實(shí)質(zhì)審查，嚴(yán)把登記關(guān)。具體而言：

　　(1)目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)采用先進(jìn)技術(shù)，采集指紋等生物指標(biāo)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，婚姻登記機(jī)關(guān)可以與公安機(jī)關(guān)共享數(shù)據(jù)，登記時(shí)驗(yàn)證指紋。此種辦法可以有效防止人證分離型及非本人親自辦理、結(jié)婚年齡等登記瑕疵。

　　(2)將全國(guó)婚姻登記信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)并全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，登記時(shí)核驗(yàn)身份，能夠避免同一身份信息的人進(jìn)行多次婚姻登記的“重婚”現(xiàn)象。

　　(3)變婚前健康檢查自愿為強(qiáng)制。固然會(huì)侵害當(dāng)事人的人權(quán)，但為婚姻穩(wěn)定和人口質(zhì)量計(jì)，犧牲部分人權(quán)是值得的。當(dāng)然，為打消顧慮，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)體檢，且只限于法定的疾病范圍。

　　2.將婚姻登記中不誠(chéng)信的人員納入失信人名單，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，從招聘錄用、從業(yè)資格、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、企業(yè)審批認(rèn)證、融資授信、補(bǔ)貼型資金支持等領(lǐng)域?qū)�婚姻失信人進(jìn)行懲戒，督促婚姻當(dāng)事人誠(chéng)信登記。

　　3.招錄合格工作人員，嚴(yán)格培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力，并嚴(yán)格內(nèi)部懲戒。