經(jīng)濟管理論文新疆民族產(chǎn)業(yè)改革建設(shè)方向

　　在對現(xiàn)在新疆民族產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展中的新應(yīng)用制度模式有哪些方面，有該怎么來促進現(xiàn)在新疆經(jīng)濟管理的建設(shè)呢，文章對現(xiàn)在新疆經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)做了詳細的研究調(diào)查。本文選自：《經(jīng)濟研究導刊》,《經(jīng)濟研究導刊》刊物堅持學術(shù)性、時代性、創(chuàng)新性和超前性特點，立足中國現(xiàn)實，旨在為經(jīng)濟理論與經(jīng)濟實踐研究提供平臺，促進學術(shù)繁榮，加強國內(nèi)外經(jīng)濟文化交流，為我國經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　摘要：隨著旅游業(yè)的不斷升溫，我國西部省區(qū)的少數(shù)民族用品開始由原來的民族生產(chǎn)生活用品向旅游工藝品演變，為廣闊的西部市場帶來新的商機。旅游工藝品需要旅游市場的帶動，每年到和田旅游的國內(nèi)外游客增加，將推動和田地區(qū)少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和田地毯、和田絲綢、和田玉、玫瑰花系列產(chǎn)品、小花帽等成為國內(nèi)外游客的購物之選，為和田民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了平臺。

      關(guān)鍵詞：新疆民族產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟管理,經(jīng)濟論文

　　一、民族產(chǎn)業(yè)

　　(一)民族產(chǎn)業(yè)的概念

　　作為一個歷史范疇，民族產(chǎn)業(yè)在不同的歷史條件下具有不同的內(nèi)容和意義。民族產(chǎn)業(yè)最初是在第一次產(chǎn)業(yè)革命后資本主義強國奴役、侵略和掠奪落后國家的背景下提出的。在當時“民族產(chǎn)業(yè)”是一個被賦予了強烈政治意義的經(jīng)濟術(shù)語，發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)是擺脫殖民統(tǒng)治的一種重要手段。二戰(zhàn)以后，大批殖民地、半殖民地國家取得了政治上的獨立，但經(jīng)濟上尚未獲得自主，依附于發(fā)達國家而作為初級產(chǎn)品出口國和制成品進口國。此時發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)“把財富和所得由發(fā)達國家重新分配到發(fā)展中國家”這一目標的必要手段。進入70年代以后，隨著社會化大生產(chǎn)和國際分工的發(fā)展，各國在經(jīng)濟上的相互依賴程度日益加深，相互之間的競爭也日趨激烈，民族產(chǎn)業(yè)對于本國經(jīng)濟體系的健全和經(jīng)濟安全的鞏固起著至關(guān)重要的作用。在當前，隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢和各國對外開放程度的加強，各國產(chǎn)業(yè)間相互滲透，民族產(chǎn)業(yè)與外資之間已經(jīng)不再呈現(xiàn)截然對立的局面。但這并沒有消除各國參與世界經(jīng)濟運行時的利益獨立性，一國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵仍然在于本國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在當今經(jīng)濟生活開放化和全球化的背景下，民族產(chǎn)業(yè)這一概念仍然具有重大的現(xiàn)實意義。

　　對于和田地區(qū)來說，我們所指的民族產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)意義上的講的民族產(chǎn)業(yè)概念與意義并不完全相同。這里不是指對于一個國家來說的產(chǎn)業(yè)，而是對一個地區(qū)來講具有民族特色、起著振興地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　(二)和田民族產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

　　1、維吾爾醫(yī)藥。維吾爾醫(yī)藥具有悠久的歷史，傳統(tǒng)藥品對治療許多疑難雜癥具有顯著療效，現(xiàn)有的維吾爾醫(yī)院、維吾爾醫(yī)學�？茖W校具備較強的研發(fā)實力，維吾爾醫(yī)藥藥材資源在和田地區(qū)廣泛種植。維吾爾醫(yī)院已研制146種維藥，其中準字號藥品4個，部頒標準藥品25個。1989年在和田建立的新疆維吾爾醫(yī)學專科學校是全國唯一的一所維吾爾醫(yī)學�？茖W校，已成為全國最大和最系統(tǒng)的維吾爾醫(yī)學人才培訓研究中心。

　　2、和田地毯。已有2000多年歷史、使用“和田羊毛線”手工精制而成的和田地毯至今仍深受國內(nèi)外客商青睞。和田地毯屬東方民族手工地毯體系，用料考究，織工精細，圖案獨特，具有豐富的文化傳統(tǒng)。所用的和田羊羊毛纖維粗細適中，彈力大，拉力強，有絲樣光澤。和田地毯歷史悠久，自古是上佳貢品，歷史上曾大量出口世界各地，北京人民大會堂也使用了和田地毯，是自治區(qū)政府祝賀香港、澳門特區(qū)成立的贈品。

　　3、和田絲綢。和田是古絲綢之路南路的交通樞紐，是重要的絲綢集散地，是西域的三大絲都之一。和田絲綢業(yè)有上千年的歷史，是西北地區(qū)最大的桑蠶繭和真絲綢生產(chǎn)基地，現(xiàn)代和田絲綢在周邊國家具有很高的聲譽，深受穆斯林群眾的喜愛。和田艾德萊斯綢以其傳統(tǒng)的扎染工藝而聞名中外。

　　4、民族服飾系列及民族工藝品。和田地區(qū)的民族傳統(tǒng)服飾和工藝品在全疆來說，還是保留了相當濃厚的民族特色。如維吾爾花帽、小刀、木制品、民族工藝品等。

　　5、和田玉。和田玉是馳名古今中外的和田“老三寶”(和田玉石、和田地毯、和田絲綢)之一，世人皆知。和田玉，自古以來一直是美好、吉祥和堅貞的象征，現(xiàn)存故宮博物院大禹治水玉山及人民大會堂的玉屏風“手鼓舞”都是用和田玉精制而成。“北京奧運會會徽”更加提高了和田玉的世界知名度。如今，和田玉價仍在飛速上漲，大有直追翡翠之勢，“求神拜佛，不如戴和田玉”的說法更是廣為流傳。

　　6、旅游業(yè)。和田地區(qū)旅游業(yè)是從80年代中期開始發(fā)展的，在全疆屬于起步較晚的地區(qū)。近年來，和田地委、行署把和田特色旅游業(yè)確定為地區(qū)國民經(jīng)濟五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)來抓，加強了旅游工作的組織領(lǐng)導和干部隊伍建設(shè)。2007年3月，和田地區(qū)旅游局正式成立，標志著和田旅游業(yè)開始邁入規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。2009年，和田地委、行署出臺了《和田地區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)配套優(yōu)惠政策，預(yù)示著和田旅游業(yè)進入快速發(fā)展的新時期。和田旅游業(yè)從無到有、從小到大，經(jīng)歷了近30年的艱苦發(fā)展歷程，取得了一定的發(fā)展進步。

　　二、民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題

　　(一)民族產(chǎn)業(yè)的整體生產(chǎn)工藝比較落后，行業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低

　　目前和田地區(qū)的民族產(chǎn)業(yè)基本上還未形成規(guī)模，集體和個體較多，主要以手工生產(chǎn)為主。部分具有一定廠房規(guī)模的也是處于半機械化狀態(tài)。產(chǎn)品單一，初加工多，深加工少;一般產(chǎn)品多，名優(yōu)新產(chǎn)品少;內(nèi)銷產(chǎn)品多，外銷產(chǎn)品少。由于和田地區(qū)民族產(chǎn)業(yè)長期在封閉的綠洲內(nèi)進行，沒有進行太大的技術(shù)改造，自產(chǎn)自銷，沒有受到太多外界的沖擊，但在市場經(jīng)濟條件下，在公開的市場競爭面前，民族產(chǎn)業(yè)面臨巨大的市場競爭和挑戰(zhàn)。由于科技含量低，原料生產(chǎn)的投入成本大，加上技術(shù)改造緩慢，勞動力素質(zhì)較低，所以同類產(chǎn)品在與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的競爭中就會處于劣勢。還有由于市場的開放，和田地區(qū)內(nèi)行業(yè)競爭加劇。像在和田地區(qū)除了和田地毯廠之外，還有眾多的個體農(nóng)民和其他部門參與地毯織造，形成了業(yè)內(nèi)競爭不斷的局面，也影響了地毯廠形成一定的規(guī)模，也不利于技術(shù)改造和升級。

　　(二)還未形成品牌效應(yīng)

　　和田地區(qū)民族產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中度和產(chǎn)品知名度不高，缺乏拳頭產(chǎn)品。民族產(chǎn)業(yè)的粗加工產(chǎn)品多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，效率低、消耗高，缺乏現(xiàn)代感和綜合競爭力等問題。還缺乏強有力的經(jīng)營網(wǎng)略體系和專業(yè)營銷管理人才，銷售市場有待開發(fā)。如維吾爾醫(yī)藥，在西域廣泛流傳于民間至今，是維吾爾族人民在幾千年來生活、生產(chǎn)和與疾病斗爭中積累起來的經(jīng)驗和智慧結(jié)晶。維吾爾醫(yī)藥源自天然，毒副作用小，具有保健、預(yù)防、治療、康復等綜合作用，但是因維吾爾醫(yī)藥包裝、商標不明、不規(guī)范及缺乏綜合競爭力等問題，沒有像其他藥品那樣形成商品進入新疆各大醫(yī)院、藥店，在內(nèi)地更是沒有市場，大多只是在民間使用。

　　(三)民族產(chǎn)業(yè)在發(fā)展資金、規(guī)模、技術(shù)、市場競爭力等方面都還存在一些不足

　　民族產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍存在著生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的問題，而且發(fā)展資金不雄厚。民族產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)投入比例偏低。在知識經(jīng)濟中，技術(shù)是核心競爭力。在西方發(fā)達國家中，企業(yè)都十分重視對技術(shù)研究和開發(fā)的投入，在整個社會體系中企業(yè)是技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新的主要承擔者。而在我國，由于體制和觀念上的種種原因，技術(shù)研究和開發(fā)的主力不是企業(yè)而是國家科研機構(gòu)。在和田地區(qū)，更是如此。長期以來，民族產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力很弱。此外，民族產(chǎn)業(yè)在市場營銷手法、品牌培育、競爭手段上還比較單一，缺乏市場競爭力。

　　三、發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)的思路

　　(一)提升民族傳統(tǒng)工業(yè)的市場競爭力

　　提升民族特色傳統(tǒng)加工業(yè)的市場競爭力勢在必行。要立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，大力扶持發(fā)展手工羊毛地毯、艾德萊斯絲綢、桑皮紙系列產(chǎn)品和維吾爾族小刀具、花帽、樂器、民族服飾等民族特色加工業(yè)。堅持以民間加工為基礎(chǔ)，以擴大就業(yè)為目標，加大落后工藝改造升級力度，結(jié)合旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高加工工藝和包裝檔次，提升生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。以研發(fā)攻關(guān)為重點，以市場需求為導向，增加品種、拓展市場，做大做強維吾爾藥業(yè)，提升民族特色傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展水平。

　　大力發(fā)展和田地毯業(yè)。地毯業(yè)是和田具有優(yōu)勢的一項產(chǎn)業(yè)，也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，投入少，見效快，而且與農(nóng)事活動不相沖突，廣大農(nóng)牧民群眾普遍愛好織毯。政府部門應(yīng)該制定優(yōu)惠政策，進一步加大扶貧地毯項目的爭取和落實力度，加強地毯圖案設(shè)計，提高品質(zhì)，擴大規(guī)模，就目前來說，可以借鑒和推廣“公司+車間+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，努力把手工羊毛地毯打造成促進農(nóng)民增收的一項重要產(chǎn)業(yè)。有條件的地方要做到戶均一臺地毯架，只要有空閑，農(nóng)民隨時可以上架織毯，實現(xiàn)足不出戶、就地就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)收。以“提高品質(zhì)、創(chuàng)建品牌、開拓市場、創(chuàng)新管理”為發(fā)展思路，切實把和田手工羊毛地毯這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強。等發(fā)展到一定程度，積累了一定的資金和技術(shù)，和田地毯業(yè)也還是應(yīng)該走規(guī)�；�企業(yè)化的發(fā)展道路，還是應(yīng)該培養(yǎng)一批專業(yè)的技術(shù)工人。

　　此外，要加快艾德萊絲綢加工業(yè)發(fā)展;加大維吾爾藥開發(fā)力度;加快大蕓系列產(chǎn)品開發(fā);加快玫瑰花系列產(chǎn)品開發(fā);加快小刀、小花帽、小葫蘆等手工藝品發(fā)展;加快維吾爾特色食品開發(fā)。在傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展的過程中，著重要提升傳統(tǒng)手工業(yè)的市場競爭力。

　　(二)依托旅游業(yè)，發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)

　　和田地區(qū)可以依托旅游業(yè)，來帶動民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動民族產(chǎn)品的產(chǎn)銷。和田地區(qū)可以充分利用國家、自治區(qū)的各類扶持政策，促進民族產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展，加大技術(shù)改造力度，提高產(chǎn)品工藝。在民族產(chǎn)品的開發(fā)過程中，要注重把握由民族產(chǎn)品向旅游工藝品演變必須有序開發(fā)，把握市場需求，根據(jù)旅游者的喜好和需求生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)和個體生產(chǎn)者要突出產(chǎn)品的民族特色和個性化，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和文化內(nèi)涵。大力培育和發(fā)展旅游購物市場，據(jù)有關(guān)資料介紹，新疆游客大部分支出都在交通和住宿上面，旅游品的支出比例比較低。因此，大力培育旅游購物市場是有必要的。除重點建設(shè)旅游紀念品集中的少數(shù)民族特色巴扎外，對于民族手工藝品，還要大力推廣在旅游景點設(shè)點銷售。

　　(三)整體規(guī)劃發(fā)展特色民族產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，保護性地開發(fā)民族產(chǎn)業(yè)資源

　　政府相關(guān)部門，應(yīng)對已經(jīng)形成的和正在形成的民族產(chǎn)業(yè)基地進行整體規(guī)劃，從開發(fā)民族產(chǎn)業(yè)資源的角度，制定扶持措施和優(yōu)惠政策，進行設(shè)施、技術(shù)、生產(chǎn)條件等方面的資金投入，使其發(fā)展壯大。