經(jīng)濟(jì)工程師投稿論文供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展戰(zhàn)略

　　對(duì)于現(xiàn)在供電企業(yè)管理上的新政策要求和制度運(yùn)用模式上有哪些變化等等，這些都是文章要介紹的主要方面。本文選自：《金融與經(jīng)濟(jì)》,《金融與經(jīng)濟(jì)》堅(jiān)持“立足金融，面向經(jīng)濟(jì)，面向企業(yè)，面向基層”的辦刊宗旨，致力于及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳黨和國家各個(gè)時(shí)期的方針政策，普及和宣傳經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)，積極營造良好的學(xué)術(shù)氣氛，探索新時(shí)期經(jīng)濟(jì)金融理論，為繁榮江西金融文化事業(yè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　摘要：供電企業(yè)一般把成本費(fèi)用劃分為變動(dòng)成本和固定成本、可控成本與不可控成本。購電費(fèi)是變動(dòng)成本,是可控的;設(shè)備成本(如折舊費(fèi)、修理費(fèi)、材料費(fèi)等)、人工成本(工資、福利費(fèi)、社保費(fèi)用等)以及其他費(fèi)用是固定成本,其中折舊、工資及相關(guān)費(fèi)用對(duì)供電局而言是不可控的,修理費(fèi)、材料費(fèi)和其他費(fèi)用是可控的。

　　關(guān)鍵詞：供電企業(yè),成本控制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)制度,經(jīng)濟(jì)論文

　　一、制訂科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)

　　談起成本控制,大家普遍就會(huì)想到降低成本,這是各單位領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)部門討厭談?wù)摰脑掝},自然也是財(cái)務(wù)部門最為頭痛的事情。

　　認(rèn)為控制成本就是降低成本的觀點(diǎn)其實(shí)是對(duì)成本控制目標(biāo)的一種誤解。成本控制目標(biāo)應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)目標(biāo),應(yīng)隨著企業(yè)所處發(fā)展階段及其采取的發(fā)展戰(zhàn)略而改變。如在一個(gè)新生的或快速發(fā)展的供電企業(yè),有必要采取差異化戰(zhàn)略以迅速滿足顧客需要,搶占電力市場,成本控制的目標(biāo)就不應(yīng)是一味降低成本,而是籌措資金,滿足市場需要;相反,在增長緩慢、相對(duì)成熟的供電企業(yè),機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下是這一發(fā)展階段的主要特征,企業(yè)效益的增長主要靠苦練內(nèi)功、深挖潛力、開源節(jié)流,降低成本成為成本控制的主要目標(biāo);但到了衰退期,既無開源潛力,也無節(jié)流措施,要完成企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè),有必要進(jìn)行變革管理,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。變革成本是本階段的主要支出,調(diào)整成本結(jié)構(gòu)成為本階段的成本控制目標(biāo)。

　　另外,也不能簡單認(rèn)為成本控制目標(biāo)只要死守發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略就行了。成本控制的目標(biāo)要具體問題具體分析,關(guān)鍵是分解成本性態(tài),根據(jù)“量本利”分析方法明確成本控制的具體目標(biāo)。

　　變動(dòng)成本的變動(dòng)基本上是線性的,一般隨著購電量、售電量變動(dòng)而同比例變動(dòng);固定成本相對(duì)一定規(guī)模的售電量是固定的,也是必須發(fā)生的(不管售電量是否增長其同樣發(fā)生),但相對(duì)其作業(yè)量同樣是線性變動(dòng)的,在不同售電量規(guī)模之間就會(huì)顯現(xiàn)一種非線性變動(dòng)態(tài)勢,如階梯狀跳躍等。因此,制訂成本控制目標(biāo)就不能一味地認(rèn)為固定成本(包括可控的和不可控的)就應(yīng)保持不變,而是要做好成本控制的基礎(chǔ)工作,合理估計(jì)作業(yè)量。只要其作業(yè)量發(fā)生了增長,其總成本就必然增長。

　　因此,制訂成本控制目標(biāo)不僅要考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和利潤目標(biāo),更要合理估計(jì)作業(yè)量規(guī)模,確保成本控制目標(biāo)的合理性和可操作性。目前各供電企業(yè)制訂成本控制目標(biāo)出現(xiàn)的主要問題就是固定成本目標(biāo)制訂沒有業(yè)務(wù)量基礎(chǔ),固定成本的制訂只按“可控固定成本=總收入-目標(biāo)利潤-購電費(fèi)(變動(dòng)成本)-不可控固定成本”這一公式倒推,而未考慮可控固定成本的實(shí)際作業(yè)量,制訂出來的可控固定成本目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足日常正常的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理需要,甚至最終為完成指標(biāo)而編造指標(biāo),出現(xiàn)弄虛作假行為。

　　二、供電企業(yè)成本控制的科學(xué)發(fā)展觀

　　近幾年來,受城農(nóng)網(wǎng)改造及電力體制改革等因素影響,供電企業(yè)成本控制面臨嚴(yán)重困難,主要是:

　　(一)受地方經(jīng)濟(jì)影響,規(guī)模效益無法形成

　　除一些沿海發(fā)達(dá)城市,大多數(shù)中、西部地區(qū)的供電企業(yè)受地方經(jīng)濟(jì)影響,根本無法形成規(guī)模效益,部分西部欠發(fā)達(dá)的縣級(jí)供電企業(yè)更是用戶少、電量少。1998年以來開展的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造更是一項(xiàng)德政工程、民心工程,部分山區(qū)僅幾戶農(nóng)戶,全年電費(fèi)不過幾十元,但從承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的角度,供電企業(yè)責(zé)無旁貸地投入巨資,這種沒有任何規(guī)模的投資的代價(jià)是可想而知的。

　　(二)受電價(jià)政策影響,供電企業(yè)成本空間有限

　　近年來,中國的電力體制改革進(jìn)一步深化,但由于配套措施未能同步,供電企業(yè)兩頭受壓:一邊是銷售端的國家定價(jià),即使是煤電聯(lián)動(dòng)也無法對(duì)市場做出快速反應(yīng);一邊是上網(wǎng)端的競價(jià)交易,尤其是近年煤電油運(yùn)緊張,上游能源漲價(jià)迅猛。在這種兩頭受壓、甚至電價(jià)倒掛的情況下,供電企業(yè)的成本空間十分有限。

　　(三)受城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造影響。折舊成本和維修費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重

　　從1998年以來開展的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程是一項(xiàng)德政工程、民心工程,功在當(dāng)代,利在千秋。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造后實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià),電價(jià)大幅下降,國家拉動(dòng)了內(nèi)需,農(nóng)民得了實(shí)惠。但由于電價(jià)政策不到位,城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的巨額投資缺乏充足的還貸來源,折舊成本和維修成本十分沉重。

　　(四)可控固定成本預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足日常生產(chǎn)經(jīng)營需要

　　以筆者所在供電局為例,企業(yè)規(guī)模在短短五年內(nèi)擴(kuò)大了近四成,但受購電成本和城農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)折舊、修理等費(fèi)用大幅增長的擠壓,可控固定成本(修理費(fèi)、材料費(fèi)、其他費(fèi)用)空間十分有限,連續(xù)5年預(yù)算不增反降,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足日常需要,大大影響企業(yè)的安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　面對(duì)成本控制的嚴(yán)峻形勢,供電企業(yè)的成本控制應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀,遵循以下幾個(gè)原則:

　　1.在發(fā)展中解決問題,發(fā)展出實(shí)力。全力增供擴(kuò)銷,加大低谷電量銷售,做大電量,形成規(guī)模效應(yīng)。

　　2.管理出實(shí)力,樹立“大成本”觀念,抓好成本管理的全員、全過程、全方位控制。

　　(1)全員——不僅是領(lǐng)導(dǎo)重視,三級(jí)控制,還必須全員參與,人人有成本控制指標(biāo)。修改成本控制管理標(biāo)準(zhǔn),督促歸口部門發(fā)揮作用,細(xì)化費(fèi)用指標(biāo),細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),將成本控制指標(biāo)完成情況與個(gè)人績效工資掛鉤考核掛鉤,真正開創(chuàng)全員節(jié)流的成本控制局面。

　　(2)全過程——不僅是生產(chǎn)維修,還必須從設(shè)計(jì)、采購、施工各環(huán)節(jié)嚴(yán)格成本管理,從成本控制的事前、事中、事后全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。