中小學(xué)法律基礎(chǔ)課程如何開(kāi)設(shè)

　　“六五”普法啟動(dòng)后，嶄新的多元化普法形式卻掩蓋不了普法工作實(shí)際效果與預(yù)期之間的差距。成年人往往已經(jīng)形成了自己的世界觀與價(jià)值觀，對(duì)于系統(tǒng)的法律知識(shí)難以真正接受，接下來(lái)小編簡(jiǎn)單介紹一篇優(yōu)秀法學(xué)論文。

　　一、現(xiàn)階段普法教育的局限

　　在過(guò)去20年里，和諧社會(huì)的構(gòu)建在很大程度上依托于社會(huì)主義法制建設(shè)發(fā)揮的重大保證作用，所以我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的推動(dòng)需要全民普法教育作為支撐。但同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，顯而易見(jiàn)的普法薄弱環(huán)節(jié)使得全民普法教育在我國(guó)快速發(fā)展的過(guò)程中無(wú)法跟上時(shí)代要求。

　　(一)公民本身權(quán)利意識(shí)淡薄

　　我國(guó)經(jīng)歷了幾千年的封建專制與集權(quán)政治，儒學(xué)提出的“義務(wù)本位”思想，被公權(quán)力任意操縱，人們的個(gè)體意識(shí)和個(gè)性被長(zhǎng)期壓抑，個(gè)人權(quán)利被肆意剝奪和扼殺。“君權(quán)神授”被披上“合法”的外衣，從學(xué)生接受家庭教育開(kāi)始，所做的事情和所接受的事物及觀念都是家長(zhǎng)認(rèn)為正確的。潛移默化中，大部分孩子喪失了認(rèn)識(shí)權(quán)利的渴望，繼而喪失了對(duì)權(quán)利的主張，開(kāi)始習(xí)慣接受。法律的目的也在于保護(hù)法定的權(quán)利義務(wù)不受破壞，從而維護(hù)整個(gè)社會(huì)秩序，使其得以健康順利的發(fā)展。而如果在接受教育之前，學(xué)生就喪失了認(rèn)識(shí)權(quán)利的愿望，法制教育推行的難度可想而知。

　　(二)薄弱環(huán)節(jié)對(duì)普法效果制約

　　在工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)普法的受眾大多數(shù)只是在配合相關(guān)單位完成拍攝任務(wù)，或僅僅對(duì)實(shí)用性較強(qiáng)的普法宣傳載體感興趣，如：臺(tái)歷、撲克、環(huán)保方便袋等。對(duì)其中希望能夠傳遞的法律知識(shí)卻予以忽略。此外，成年人對(duì)知識(shí)的批判思維遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎大多數(shù)人的想象，他們對(duì)法律知識(shí)的作用有著自己的認(rèn)識(shí)，對(duì)于這部分人的思想改造推行進(jìn)度十分緩慢。

　　(三)對(duì)部分公民群體的忽視

　　鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“加強(qiáng)法制社會(huì)建設(shè)重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人”，他又強(qiáng)調(diào)：“教育要從娃娃抓起”。公民是祖國(guó)的未來(lái)和希望，需要在一個(gè)健康、安寧、向上的環(huán)境里茁壯成長(zhǎng)，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀具有很大的可塑性，如果不抓住時(shí)機(jī)加以引導(dǎo)，放任自流，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題。而從目前的狀況看，由于公民的法律意識(shí)不強(qiáng)、法律素質(zhì)低下，加上明辨是非的能力弱，社會(huì)不良風(fēng)氣，家庭不諧環(huán)境，法制教育體制不完備等原因，造成了公民違法犯罪案件的比例逐年上升，也引發(fā)了法制教育的危機(jī)。

　　二、學(xué)界對(duì)中小學(xué)法律基礎(chǔ)課程的呼吁

　　鑒于法制教育本身較高的要求和開(kāi)設(shè)法制教育的學(xué)校本身達(dá)到的程度之間存在的巨大差距，眾多教育專家、學(xué)者、高校法學(xué)院教授發(fā)表數(shù)十篇論文呼吁在中小學(xué)開(kāi)設(shè)系統(tǒng)的法律課程。

　　專家學(xué)者們認(rèn)為，從事物的客觀發(fā)展規(guī)律上來(lái)看，人們對(duì)法律現(xiàn)象、法律本身的觀點(diǎn)和態(tài)度及守法的意識(shí)，突出表現(xiàn)在是否具有明確的法律動(dòng)機(jī)，即對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)具備一定的正確性，并且在探索法律現(xiàn)象的同時(shí)能夠產(chǎn)生自己相對(duì)固定的態(tài)度和解釋，在此基礎(chǔ)之上通過(guò)對(duì)法律制度的了解達(dá)到掌握運(yùn)用基本方法的程度。法律意識(shí)和權(quán)利主張的培養(yǎng)是在全民普法教育當(dāng)中是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而根據(jù)教育學(xué)當(dāng)中對(duì)教育難易程度的一般規(guī)律表述，應(yīng)當(dāng)從幼年便開(kāi)始灌輸并逐漸展開(kāi)、深化法律意識(shí)的培養(yǎng)。所以，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課程在現(xiàn)實(shí)層面有一定的需要。

　　三、課程開(kāi)設(shè)論證

　　(一)義務(wù)教育階段學(xué)校的優(yōu)勢(shì)

　　我國(guó)教育法第九條對(duì)義務(wù)教育的全民性做成績(jī)了明確的規(guī)定：公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)。此條文明確闡述了我國(guó)公民充分享有受教育的權(quán)利，任何人和組織不得非法限制或剝奪。

　　教育活動(dòng)不僅具有計(jì)劃性、組織性和目的性，能夠?yàn)槠辗ń逃�的覆蓋率提供充分保障，并且通過(guò)專門(mén)的教材，教師人格對(duì)不同教育方式的演繹，評(píng)價(jià)制度等，對(duì)學(xué)生的權(quán)利主張和法律思維產(chǎn)生建設(shè)性影響，為將來(lái)的成年公民的法治意識(shí)提供了充分基礎(chǔ)條件，這是其他任何社會(huì)活動(dòng)都難以做到的。其次，學(xué)校教育為個(gè)體的社會(huì)化提供了有利環(huán)境。學(xué)校作為家庭與社會(huì)的過(guò)渡區(qū)域，同時(shí)也作為正式的社會(huì)組織，內(nèi)部運(yùn)行符合社會(huì)契約論關(guān)于權(quán)利讓渡與獲得的基本理論，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在傳遞社會(huì)的價(jià)值準(zhǔn)則，使得校園內(nèi)部的生活能夠在一定程度上體現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)狀。

　　(二)中小學(xué)法律基礎(chǔ)課程的迫切性

　　從近20年來(lái)最高人民法院公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看來(lái)，未成年人刑事案件的比重從23%上升到34%，并且有逐漸嚴(yán)重的趨勢(shì)。為提高人們內(nèi)在的守法意識(shí)，建立思想基礎(chǔ)以滿足依法治國(guó)的需要，并且基于素質(zhì)教育的要求、通過(guò)適當(dāng)設(shè)定而不與應(yīng)試必須學(xué)科沖突的法律教育已不容等待。

　　(三)提高法律人才就業(yè)率

　　據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，法科應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率遠(yuǎn)低于我國(guó)平均水平，從上世紀(jì)末開(kāi)始，這一嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。從2002年開(kāi)始，就業(yè)形勢(shì)更進(jìn)一步惡化，法科應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)遇到前所未有的挑戰(zhàn)，全國(guó)200多個(gè)學(xué)科專業(yè)中，2013年，法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率排在倒數(shù)第二位，并在過(guò)去的八年間多次問(wèn)鼎就業(yè)率低的“冠軍寶座”。

　　高校每年都會(huì)招收大量的學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)，國(guó)家對(duì)法學(xué)教育給予的大量人力、物力等有形資源和政策、精力等無(wú)形資源培養(yǎng)法律人才，最終必然希望這些法律人才能夠在社會(huì)當(dāng)中發(fā)揮他們的法學(xué)思維和功底，用國(guó)家所期望的“投入-產(chǎn)出-收益”模型帶動(dòng)法治建設(shè)，形成良性循環(huán)，增進(jìn)社會(huì)效益。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)面臨的轉(zhuǎn)型期社會(huì)不僅是在重組文化，更是在新舊體制的碰撞當(dāng)中不斷沖擊人們固有的觀念。解放思想和掙脫枷鎖的過(guò)程中，國(guó)家主導(dǎo)的新舊體制更替需要一定的時(shí)間沖突和博弈，才能到達(dá)平穩(wěn)過(guò)渡期。所以首先大膽邁出歷史性的一步，無(wú)論是從社會(huì)主義法治文明建設(shè)還是促進(jìn)法律人才的就業(yè)，中小學(xué)法律基礎(chǔ)課程的開(kāi)設(shè)都有其客觀存在的現(xiàn)實(shí)意義性。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]趙勝營(yíng).農(nóng)村留守學(xué)生犯罪問(wèn)題研究[J].當(dāng)代法學(xué)論壇，2006.

　　閱讀期刊：北方法學(xué)

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