中級(jí)農(nóng)業(yè)核心論文農(nóng)作物種子生產(chǎn)科技應(yīng)用

　　文章是一篇農(nóng)業(yè)科技管理新應(yīng)用論文，主要對(duì)現(xiàn)在農(nóng)作物種子生產(chǎn)管理發(fā)展科技做了新的研究探索，對(duì)于新農(nóng)業(yè)科技政策中的應(yīng)用方針本文都做了研究。文章選自：《農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》,《農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》本刊主要刊登農(nóng)學(xué)、林學(xué)、園藝、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)田水利、草業(yè)科學(xué)、食品科學(xué)、生物科學(xué)及有關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)等方面的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、專題綜述、應(yīng)用技術(shù)及簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊等�？晒┯嘘P(guān)專業(yè)的教學(xué)、科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理人員、農(nóng)業(yè)行政管理干部、有關(guān)企業(yè)人員和大專院校師生閱讀參考。

　　摘要：建立和完善種子生產(chǎn)基地運(yùn)行機(jī)制建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,支持種子企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合等方式,建立由企業(yè)直接管理的較為穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地;完善種子生產(chǎn)基地管理機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通、高效靈活、運(yùn)行順暢的管理機(jī)制;健全種子生產(chǎn)基地的社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)投融資、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸和信息共享等服務(wù);完善種子企業(yè)與制種農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與企業(yè)增效。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)作物,種子生產(chǎn),農(nóng)業(yè)科技,農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)工程,農(nóng)業(yè)論文

　　1種子生產(chǎn)基地認(rèn)定制度執(zhí)行不力

　　部分基地鄉(xiāng)村干部對(duì)種子生產(chǎn)基地申報(bào)認(rèn)定工作重視不夠,認(rèn)為認(rèn)定不認(rèn)定都沒有關(guān)系,只要有企業(yè)來簽制種合同就行了,在申報(bào)種子生產(chǎn)基地認(rèn)定時(shí),對(duì)具體情況不清楚,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確;一些企業(yè)急于獲得制種生產(chǎn)基地,不管這個(gè)基地是否經(jīng)過認(rèn)定,各方面條件是否具備,就與村委會(huì)簽訂制種合同;種子管理部門把關(guān)不嚴(yán),降低種子生產(chǎn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),不能認(rèn)真地進(jìn)行實(shí)地考察,甚至不考察,只憑村委會(huì)的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)定。

　　2種子生產(chǎn)基地缺乏高效靈活的運(yùn)行機(jī)制

　　土地流轉(zhuǎn)機(jī)制缺乏,種子生產(chǎn)基地不能形成集中連片的土地;種子生產(chǎn)基地建設(shè)和管理機(jī)制不完善,管理難度較大,運(yùn)行不暢;種子生產(chǎn)基地的社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制不健全,投融資、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸和信息共享等服務(wù)缺乏;有些企業(yè)與種子生產(chǎn)基地的利益連接機(jī)制不完善,種子生產(chǎn)基地與種子企業(yè)之間的矛盾和糾紛時(shí)有發(fā)生。

　　3撬搶基地現(xiàn)象仍然存在

　　少數(shù)種子企業(yè)采取各種不正當(dāng)手段,對(duì)種子生產(chǎn)基地進(jìn)行惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),相互撬搶基地;部分企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,哄抬或壓低價(jià)格、套購(gòu)、變賣、倒賣種子現(xiàn)象屢禁不止,使制種企業(yè)的品種產(chǎn)權(quán)和種子生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益均受到嚴(yán)重侵害;一些企業(yè)缺乏誠(chéng)信意識(shí),不嚴(yán)格履行合同,導(dǎo)致制種農(nóng)戶上訪;有的企業(yè)對(duì)種子生產(chǎn)基地建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,短期行為嚴(yán)重,沒有穩(wěn)固的種子生產(chǎn)基地,幾乎每年都更換基地。

　　4發(fā)展對(duì)策

　　4.1科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)種子生產(chǎn)基地種子生產(chǎn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要因地制宜,結(jié)合實(shí)際,按照“四化”的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理規(guī)劃種子生產(chǎn)基地;根據(jù)不同地域的氣候特點(diǎn)和農(nóng)田狀況、不同農(nóng)作物種子生產(chǎn)的要求,規(guī)劃布局不同農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地;村民委員會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)主動(dòng)與種子企業(yè)合作,吸引投資,建設(shè)有一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)種子生產(chǎn)基地;種子企業(yè)也應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加大投入,建立穩(wěn)固的種子生產(chǎn)基地。

　　4.2加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)種子法》和《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》等法律法規(guī),制定優(yōu)惠扶持政策,為加強(qiáng)種子生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境;通過政策扶持,加大種子生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,使基地土地集中連片,保證土地平整,土質(zhì)肥沃,隔離條件達(dá)標(biāo),渠路橋涵配套,有充足的水源和良好的灌溉設(shè)施,田間耕作和種子加工實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。

　　4.3嚴(yán)格種子生產(chǎn)基地申報(bào)認(rèn)定制度做好種子生產(chǎn)基地申報(bào)認(rèn)定工作,加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地準(zhǔn)入管理;具備種子生產(chǎn)基地條件的村委會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)主動(dòng)向縣種子管理部門提出認(rèn)定申請(qǐng),經(jīng)審核合格后頒發(fā)種子生產(chǎn)基地證書;種子管理部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)考察基地,嚴(yán)把農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合規(guī)定的基地實(shí)行退出制度,對(duì)管理不善,制種條件惡化、不達(dá)標(biāo)的種子生產(chǎn)基地,撤銷其種子生產(chǎn)基地證書,并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　4.4嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)落實(shí)種子生產(chǎn)基地準(zhǔn)入制度種子管理部門應(yīng)按照《種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可管理,認(rèn)真做好生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查和相關(guān)資料登記備案工作,對(duì)審核合格的企業(yè),向社會(huì)和種子生產(chǎn)基地村組張榜公布;種子生產(chǎn)基地村委會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入本區(qū)域的種子生產(chǎn)基地的企業(yè)資質(zhì),對(duì)不具備種子生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)阻止其進(jìn)入種子生產(chǎn)基地。

　　4.5加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地管理種子管理部門要加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地管理,堅(jiān)決禁止撬搶基地、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的行為,嚴(yán)禁無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入基地生產(chǎn)種子;村委會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要按照《甘肅省農(nóng)作物種子基地管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真行使種子生產(chǎn)基地的協(xié)調(diào)和管理職能,代表全體制種農(nóng)戶與種子生產(chǎn)企業(yè)簽訂種子生產(chǎn)合同,并督促種子企業(yè)和制種戶嚴(yán)格履行合同,確保種子企業(yè)和制種戶實(shí)現(xiàn)雙贏。