消防服務(wù)職能如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)

　　本文主要就我國消防部門怎樣轉(zhuǎn)變思想，發(fā)揮良好的服務(wù)職能，為地方建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)展開分析，探討了如何以服務(wù)大局的觀念加強(qiáng)行政管理、優(yōu)化法制環(huán)境、人文環(huán)境乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　1.前言

　　伴隨市場經(jīng)濟(jì)的快速更新發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)管理對(duì)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了極為重要的影響作用。消防部門為我國政府執(zhí)法單位，可為經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)極大的力量。通過發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的服務(wù)職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可達(dá)到事半功倍的效果。因而，消防部門應(yīng)主力把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略主線，主動(dòng)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局觀念作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，真正優(yōu)化與改善服務(wù)職能，使經(jīng)濟(jì)環(huán)境達(dá)到理想狀態(tài)，為強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)競爭水平，實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展提供更加可靠、安全的消防環(huán)境。

　　2.轉(zhuǎn)變思想，完善意識(shí)環(huán)境

　　2.1更新觀念，開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的消防服務(wù)環(huán)境

　　縱觀我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與行業(yè)競爭，最為重要的環(huán)節(jié)在于外部環(huán)境。也就是說外部環(huán)境是否優(yōu)良很大層面上受政府服務(wù)水平的影響。消防部隊(duì)服務(wù)職能的履行間接關(guān)聯(lián)于社會(huì)整體環(huán)境。因而消防部隊(duì)?wèi)?yīng)摒棄以往事不關(guān)己的態(tài)度，形成全局觀念，成為為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的先行官。消防部隊(duì)則應(yīng)將日常管理、法律規(guī)范同經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面融合，解放思想，由主觀、形而上學(xué)的禁錮中脫離出來，形成與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念，真正創(chuàng)建完善全面的服務(wù)工作機(jī)制。

　　2.2加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建全局消防氛圍

　　消防部隊(duì)體現(xiàn)了強(qiáng)大的凝聚力，做為執(zhí)法部門，內(nèi)部的每位成員均是執(zhí)法人與受益人，因此解放思想不應(yīng)單純的停留在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，而應(yīng)通過良好的宣傳教育使全體官兵思想達(dá)到統(tǒng)一一致的高度，進(jìn)而令整個(gè)部隊(duì)構(gòu)成更強(qiáng)大的共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)層面認(rèn)識(shí)的升華尤為關(guān)鍵，而全員思想認(rèn)識(shí)的升華則是終極目標(biāo)。因而應(yīng)全面預(yù)防以往領(lǐng)導(dǎo)熱、機(jī)關(guān)熱、基層官兵毫不關(guān)心的問題。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，應(yīng)將宣傳教育至于首要位置，通過豐富生動(dòng)的教育宣傳方式，引領(lǐng)部隊(duì)全員形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的觀念意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)整體同部分、服務(wù)同管理、穩(wěn)定以及向前發(fā)展的相互關(guān)系，構(gòu)成全員為環(huán)境、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的消防氛圍。

　　3.發(fā)揮服務(wù)職能，完善消防安全環(huán)境

　　安定繁榮的社會(huì)環(huán)境可確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，可靠安全的社會(huì)環(huán)境則是市場經(jīng)濟(jì)迅猛向前發(fā)展的重要核心，是確保大眾利益的前提與基礎(chǔ)，是確保社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有力條件。消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著夯實(shí)我黨執(zhí)政地位、確保國家穩(wěn)定長久、人民安定生活的重要政治使命，需要將完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)本職工作。應(yīng)明確目前對(duì)社會(huì)安定繁榮產(chǎn)生威脅影響的因素始終存在且較為突出，頻繁發(fā)生的火災(zāi)事故、突發(fā)的問題仍然表明消防安全基礎(chǔ)并不牢靠，依然存在較多的安全隱患，防火形勢(shì)較為嚴(yán)峻，如果執(zhí)法管理不得當(dāng)、態(tài)度不端正、理念不清晰，則會(huì)導(dǎo)致較多的網(wǎng)絡(luò)輿論負(fù)面問題。消防安全影響到大眾的日常生活、社會(huì)的可靠穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，消防工作應(yīng)常抓不懈。

　　3.1把握穩(wěn)定為先的原則

　　穩(wěn)定是各模塊向前發(fā)展的首要前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是這樣。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)在思想層面形成可靠、全面的大局意識(shí)，通過制定科學(xué)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，形成憂患意識(shí)。利用完善信息化建設(shè)，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)保障，提升責(zé)任意識(shí)，形成緊迫性以及使命感。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)全面把握目前消防事業(yè)快速發(fā)展的合適時(shí)機(jī)，積極形成長效、全面發(fā)展。

　　3.2圍繞消防隱患創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)新格局

　　消防部隊(duì)是從事執(zhí)法管理的核心主體，做好執(zhí)法工作始終是其重要的主題任務(wù)。而該項(xiàng)工作體現(xiàn)了基礎(chǔ)性特征，同時(shí)具有全局戰(zhàn)略意義，因此部隊(duì)全員應(yīng)更新執(zhí)法意識(shí)，形成科學(xué)的群眾觀念以及權(quán)力意識(shí)。通過規(guī)范、科學(xué)、文明的執(zhí)法管理，圍繞消防安全這一重要核心，積極開展全社會(huì)的網(wǎng)格化消防安全管理�？蓪⑾�防任務(wù)通過三級(jí)網(wǎng)格形式進(jìn)行細(xì)分，對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)施細(xì)化控制，創(chuàng)建形成群體防范、共同治理的網(wǎng)絡(luò)體系，打造橫向、縱向交叉，條塊全面融合的格局，為全社會(huì)群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和諧文明發(fā)展。

　　3.3面向企業(yè)服務(wù)，積極加快整改

　　消防部隊(duì)執(zhí)法管理核心目標(biāo)為降低火災(zāi)事故隱患，為此由服務(wù)視角審視，應(yīng)下大力氣在各行業(yè)企業(yè)整改發(fā)展階段中加強(qiáng)專業(yè)化指導(dǎo)。實(shí)踐階段中，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)針對(duì)企業(yè)自身看待火災(zāi)隱患的態(tài)度、憂患意識(shí)以及制定的整改方案入手，輔助企業(yè)擺脫認(rèn)識(shí)誤區(qū)，清楚隱患屬性，特別對(duì)三停以及重要的火災(zāi)隱患部門實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)督管理，全面預(yù)防以罰代改、長期隱患、不斷不改等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)隱患不可遷就，應(yīng)以零容忍的態(tài)度加強(qiáng)治理。

　　3.4加強(qiáng)聯(lián)勤防控、推進(jìn)業(yè)務(wù)前移

　　防消結(jié)合始終是構(gòu)建高效管理格局，最終走向穩(wěn)定長久發(fā)展的重要渠道。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)將防范以及管理當(dāng)做基礎(chǔ)職能，形成預(yù)防為先、防消一體化的根本原則，在重要火災(zāi)事故特別是有群眾傷亡事故進(jìn)入后續(xù)平穩(wěn)階段之時(shí)，應(yīng)下大力氣、投入更多的精力進(jìn)行深入研究，加強(qiáng)防范機(jī)制的整改完善，顛覆以往應(yīng)付了事、被動(dòng)管理的格局。通過創(chuàng)建主動(dòng)、適應(yīng)的工作機(jī)制，真正使火災(zāi)形勢(shì)的控制更加專業(yè)化，發(fā)揮更大的長期作用，提升消防部隊(duì)防火、滅火管理水平與在復(fù)雜現(xiàn)實(shí)環(huán)境下分析、駕馭火災(zāi)事故的綜合能力。另外，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)創(chuàng)建完善的警民聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，將有關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體消防環(huán)境加入到區(qū)域防控火災(zāi)系統(tǒng)的布局之中。特別是對(duì)重要部門、領(lǐng)域、范圍區(qū)域、開發(fā)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)消防安保，全面提升勤務(wù)能力與實(shí)戰(zhàn)水平，令基礎(chǔ)工作更加夯實(shí)，真正提升各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的整體消防意識(shí)以及自我預(yù)防救助的能力。依照便民、服務(wù)、利民、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)將誠信服務(wù)理念納入到日常工作的各層面之中，促進(jìn)各個(gè)部門轉(zhuǎn)變角色，將坐等來人變成上門服務(wù)、被動(dòng)問答變成主動(dòng)宣傳、積極征求。可利用掛鉤聯(lián)系模式開展上門服務(wù)，組織專題廉政能效監(jiān)督管理會(huì)議，通過緊密的內(nèi)外聯(lián)系與溝通，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前快速、平穩(wěn)發(fā)展。政策層面應(yīng)給予必要扶持，同時(shí)加強(qiáng)機(jī)制保障，做好業(yè)務(wù)引導(dǎo)，積極開創(chuàng)形成你創(chuàng)業(yè)、我調(diào)動(dòng)、有困難，我?guī)椭�，為發(fā)展保駕護(hù)航的優(yōu)質(zhì)氛圍。

　　4.公正執(zhí)法、完善法制環(huán)境

　　4.1規(guī)范執(zhí)法

　　消防部隊(duì)為規(guī)范執(zhí)法管理，應(yīng)做到公正、嚴(yán)明，勇于針對(duì)執(zhí)法過程中的不公正問題進(jìn)行認(rèn)真的內(nèi)部檢查與剖析，將各地區(qū)由于非理性執(zhí)法而導(dǎo)致的負(fù)面問題作為反面典型，通過舉一反三的學(xué)習(xí)，形成服務(wù)群眾的宗旨，真正達(dá)到執(zhí)法為民的良好標(biāo)準(zhǔn)。另外，應(yīng)進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，使辦案程序更加合法化與合理化。利用制度管理杜絕濫用權(quán)力、違規(guī)行政的錯(cuò)誤問題。對(duì)于各類消防工程以及相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)杜絕隨意查收，干涉消防中介業(yè)務(wù)，或是將觸角伸向民間非法借貸之中。應(yīng)杜絕通過檢查這一名義擾亂正常的經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)秩序，甚至對(duì)民眾人身自由造成不良侵犯。應(yīng)有效應(yīng)對(duì)隨意執(zhí)法問題，杜絕由于利益驅(qū)動(dòng)而導(dǎo)致社會(huì)、法律效果在交匯過程中形成的輿情問題或是重視實(shí)體、忽視程序、重視數(shù)量、忽視質(zhì)量等現(xiàn)象。應(yīng)將外部、本區(qū)域、國家、私營、集體經(jīng)營以及個(gè)體等各類屬性的市場人加入到公平對(duì)待以及全面服務(wù)的范疇之中，預(yù)防亂作為、拉幫結(jié)伙、不作為等問題。在執(zhí)法管理過程中應(yīng)體現(xiàn)公平正義性，使廣大人民達(dá)到真正的滿意狀態(tài)。

　　4.2做好監(jiān)督與管理

　　倘若不重視權(quán)力監(jiān)督勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致腐敗問題。因此，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢部門、法制單位核心功能，做好日常核查，預(yù)防執(zhí)法存在漏洞問題。同時(shí)，人大、新聞、公檢法等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系、積極溝通，激發(fā)廉政效能監(jiān)督功能。針對(duì)各類案件應(yīng)執(zhí)行回訪制度，加強(qiáng)執(zhí)法工作質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，通過倒查責(zé)任、追究管理、權(quán)力制約等機(jī)制令消防部隊(duì)發(fā)展變成扛得住、打得贏，可為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展排除一切困難的主力軍。

　　5.優(yōu)化團(tuán)隊(duì)形象、完善人文環(huán)境

　　5.1做好形象教育

　　消防部隊(duì)在定期教育工作中應(yīng)重視對(duì)官兵開展形象教育，使他們銘記形象等同于生命，形成人人、處處、事事為環(huán)境、為形象、做貢獻(xiàn)的良好意識(shí)。即便是再小的一件事也要讓各個(gè)窗口動(dòng)起來，杜絕辦事難、流程多、關(guān)卡多的問題。消防部隊(duì)全員應(yīng)積極做換位思考，為大眾創(chuàng)造便利，提升親民意識(shí)。

　　5.2提升整體素質(zhì)

　　從內(nèi)在層面來說，消防隊(duì)伍形象還涵蓋人員素質(zhì)。目前，一些消防部隊(duì)官兵呈現(xiàn)出不同層面的耍特權(quán)現(xiàn)象，較難贏得大眾認(rèn)可。為此，應(yīng)促進(jìn)他們形成惠民、服務(wù)于民、贏得民心的工作思想，將執(zhí)法部門作為核心重點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提升消防部隊(duì)全員素質(zhì)水平。

　　5.3建立紀(jì)律嚴(yán)明的現(xiàn)代化隊(duì)伍

　　紀(jì)律嚴(yán)明始終是保障消防部隊(duì)活力與戰(zhàn)斗力的重要一環(huán)，應(yīng)通過專項(xiàng)教育、嚴(yán)格管理、端正工作作風(fēng)，全面執(zhí)行各類管理?xiàng)l例。例如，積極落實(shí)公安部有關(guān)禁令，執(zhí)行消防部隊(duì)各項(xiàng)嚴(yán)格措施。特別是對(duì)各類重要崗位、重要人員應(yīng)加大排查管理力度。對(duì)于存在的任何擾民行為應(yīng)嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決抵制各類影響企業(yè)、擾亂建設(shè)項(xiàng)目秩序的違規(guī)問題。對(duì)于有法不依、管理不嚴(yán)、隨意、粗暴執(zhí)法的問題應(yīng)全面整改，通過查處起到警示的效應(yīng)，發(fā)揮更大的震懾力，確保消防部隊(duì)的整體純潔性，進(jìn)而表明其優(yōu)化各類環(huán)境的更大決心，真正提升消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與影響力，使其以更完美的形象服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。

　　6.結(jié)語

　　總之，發(fā)揮消防服務(wù)職能是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐階段中，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)積極轉(zhuǎn)變思想、加強(qiáng)宣傳教育、構(gòu)建全局消防氛圍;完善消防安全環(huán)境，做到穩(wěn)定為先、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)新格局、面向企業(yè)服務(wù)、積極加快整改、強(qiáng)化聯(lián)勤防控、推進(jìn)業(yè)務(wù)遷移;公正執(zhí)法、完善法制環(huán)境，做好形象教育、提升整體素質(zhì)、建立紀(jì)律嚴(yán)明的現(xiàn)代化隊(duì)伍，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn):

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　　閱讀期刊：科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊

　　《科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》(旬刊)創(chuàng)刊于1993年，是自然科學(xué)類綜合性學(xué)術(shù)期刊。經(jīng)國家新聞出版廣電總局2015年4月批準(zhǔn)，由原來的《科技致富向?qū)А冯s志于2015年7月份正式更名為《科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》。